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（六）推进转方式调结构，加快产业结构优化升级。树立以节能求发展，以发展促节能的观念，强化节能意识，将节能贯穿于转方式、调结构、促发展的全过程，实现经济发展和节能降耗双赢。大力发展服务业等战略新兴产业、高新技术产业，推动三次产业结构调整优化。加快发展第三产业，尤其是现代服务业。2015年全市服务业增加值占地区生产总值的比重提高到45%以上。全面落实优势产业和新兴产业振兴规划，积极引导低消耗、低污染、高效益、高附加值的产业发展。提高电子信息、太阳能、生物质能、光电缆和装备制造等优势产业的科技含量和产品附加值，积极引进高端企业和大型企业。加快培育新能源、新材料、生物医药和食品加工等新兴产业发展，积极引进企业项目，不断提高高新技术产业比重。严格执行国家产业政策和环保标准，加快淘汰低水平、重污染、高耗能、安全性差的产品及企业。
（七）推行合同能源管理，建立节能市场机制。加快节能服务产业发展，以合同能源管理分享节能效益为基础，发挥市场配置资源的基础性作用，建立市场化节能服务机制。制定激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于合同能源管理等节能服务产业发展的政策环境和市场环境。加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。组织实施合同能源管理示范项目，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立规范有序的节能服务市场，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。新建、改建、扩建固定资产投资项目，要优先采用通过认证的节能产品。围绕全市产业布局，以节能认证产品为引导，提高企业进行节能产品认证的积极性，加快培育形成节能产品产业集群。贯彻《节能自愿协议技术通则》国家标准，鼓励用能单位与政府签订节能自愿协议。适时引入能源消费总量交易制度，优化用能结构和工业布局。
（八）健全财税价格政策，创新投融资机制。加大公共财政的节能投入，确保节能专项资金逐步增加。创新财政资金使用方式，完善基于节能效益评价的“以奖代补”政策，支持实施节能和新能源应用项目。落实国家节能产品惠民政策，加强监督检查，确保惠民政策落实到位。认真执行国家能源资源税收政策，加大差别电价实施力度。推行居民用电阶梯价格，全面推行供热计量收费。开展节能金融产品创新示范，拓宽用能单位节能融资渠道。引导金融机构根据节能融资需求特点，简化手续，优先为节能项目提供融资、保理、担保、优惠利率贷款、增加授信额度等服务。多渠道筹措资金，引导国有资本、外资、民间资本进入节能和新能源应用领域。提高信贷审核标准，从严控制高耗能行业的信贷投入。
（九） 加强节能监管，抓好节能调控。加强对各县（市、区）、重点耗能行业、重点耗能企业的综合能源消费量、耗电量、高耗能产品产量等的跟踪监测，对能耗强度过高或高耗能行业过快增长进行调控。完善能源消费预警调控制度，加强能耗调控分析，提高预警调控能力。认真贯彻节能法律法规，在对重点用能单位能耗限额标准、能源利用状况报告、能源统计计量标准、能源管理负责人制度执行情况加大检查力度的同时，集中开展对项目能评、能效标识、淘汰落后、差别电价、景观照明、中央空调温度、公共建筑照明和供暖能耗限额执行情况进行专项执法监察，不断扩大节能依法管理的范围和深度，查处违反节能法律法规的行为，减少能源浪费。
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