以创建“国家生态园林城市”、“国家生态市”、“环境建设样板城”为目标，全面开展生态环境建设和环境保护，持续改善和提升生态环境质量，推动经济社会与环境的协调持续健康发展。
一、生态绿地系统
坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则，建立功能完备、层次清晰、布局合理的绿地防护体系。市域范围内重点加强对三北防护林、生态保护区、生态功能区、大型河流的保育与恢复，形成护卫沈阳市区的重要生态屏障。城区范围内重点加强对景观街路、水系、城市公园、街旁绿地的更新与改造，提升环境景观质量。
（一）市域生态建设。
主要任务：增加生态保护林、农田防护林等防护林地建设，丰富生物多样性与削弱土地沙漠化程度。加强生态保护地、生态湿地的保护和建设。开展全面水系整治工程，进行水质改善、河道及堤坝修整等方面工作，强化水源涵养和调蓄能力建设，减缓水土流失。
规划指标：森林覆盖率达到40%，受保护区面积占国土总面积比例达到35%。
重点项目：
--生态防护林带：对柳河西部段、西北部辽蒙阻沙带、东北部辽河段，以及东部山体共同构建的环状林带进行育林建设，提高生态防护水平。
--生态功能区：加强对沈阳市东部生态功能区和卧龙湖区、仙子湖等13个自然保护区及棋盘山水库湿地生态系统保护地、法库生物多样性封育保护地等31个生态保护地、风景名胜区、森林公园的生态保护、修复和管理。
--国家级湿地公园：开展獾子洞湿地公园、蒲河湿地公园、三台子湿地公园、车古营子湿地公园、尚屯湿地公园5个国家级湿地公园建设，面积10046公顷。此外还将建设9个地方级湿地公园，面积3390公顷。
--辽河生态防护带：采用自然封闭与人工干预相结合的办法，开展“滩地、河岸、水面”相结合的流域生态治理工程，加强湿地保护，推进堤岸防洪、橡胶坝建设，加强流域水面涵养，重要实施七星山至石佛寺水库、毓宝台至巨流河段生态恢复，达到防风固土、遏制沙尘、改善水质、美化环境、恢复和维护河道生态的目的，打造沈阳城区北部的绿色天然屏障与自然生态保护区。
（二）城区生态建设。
主要任务：提升水系景观环境质量，加强两岸植被及体育、文化、娱乐设施建设；完善、提高城市景观街路绿化环境质量；增加城市公园、街旁绿地数量及面积。
规划指标：建成区绿地率达到40%，建成区绿化覆盖率不低于42%，城镇人均公共绿地面积不低于13平方米。
重点项目：
--浑河生态景观带：对河道进行清淤，利用水生物进行水质净化，强化水源涵养和调蓄能力建设，减缓水土流失；建设宽度在50米以上的绿色生态景观带，全力打造50公里北方生态示范河；在五里河公园和沈水湾公园内，重点围绕会展中心和艺术中心，建设露天剧场、运动场地和健身设施。
--蒲河生态景观带：进行河道拓宽和堤岸建设，修筑拦河坝，拓宽水面，形成60-100米主河道；修复现有湿地生态系统，完善两侧绿化及休闲健身设施；在河道两侧建设平均宽度80-100米绿化带，建设180公里绿色生态景观廊道。
--环城水系：全面开展水系综合整治，逐步消除沿岸污水排放口，进行河道沿线清淤、护坡改造，逐步改善运河沿线生态环境质量；对运河沿岸进行植被调整，增设休闲娱乐设施，加强两岸人文景观建设，将南运河沿线建设成为都市文化景观带，新开河沿线建设成为历史文化休闲带，卫工明渠沿线建设成为工业文化景观带，打造百里环城生态景观环廊。
--景观街路：改造提升南京街、文艺路、文化路、市府大路、珠林街、望花街等40条重点街路，栽植乡土树种及彩叶、开花植物和地被植物，并对街路两侧包括牌匾、空调格栅、街饰家具等立面设施进行改造提升，美化市容环境，提升市容景观总体水平；对三环、四环、沈彰高速、铁路绿化防护带进行整体改造提升，更换树木、打通树池，充分发挥园林植物的绿化作用和生态效应；对西顺城街等405条城市道路共计20656盏路灯更换节能灯，对沈海东箱变等90处道路照明设施进行电源设备改造。
--城市公园：新建智乐公园、前山公园，改造八一公园、南塔公园、长青公园等8处城市公园；改造北陵公园、德胜公园、北塔公园等水系沿线，以及全运会场馆、重要文物古迹周边等33处城市公园。完善公园功能，提升公园植物景观水平，增加休闲、游乐设施，构建以主城为中心，向近郊、远郊乃至郊县辐射的、分布均匀的、特色显著的公园网络体系。
--街旁绿地：重点新建嘉豪西、新立堡、烈士陵园等绿地，改造辽宁大厦南、将军公园、五里河公园等精品绿地，新增公共绿地面积2800万平方米，大力实施中心城区街旁绿地建设。
--文化主题广场：对皇寺、大东、东站广场等广场进行改造，着重在浑南新区和沈北新区规划建设8个市民广场，完善广场功能，增加休闲设施，综合考虑硬质铺装和水、植物、小品等广场景观统一体，并增加文化主题内容，提升广场文化内涵。
--单位庭院和居住区绿化：逐年改造老居住区，见缝插绿，拆违建绿、择空补绿、拆危造绿、提档增绿，使改造后的绿地面积不少于总面积的25%。继续开展园林式居住区和园林式单位的复查和创建工作，创建200个花园式单位。
二、环境保护系统
坚持保护优先、预防为主、防治结合的原则，以污染减排、地表水和空气环境质量功能区达标、农村环境改善、生态环境建设、环境安全等为重点，全面推进污染物排放总量控制，持续推进环境综合整治；加大农村环境综合治理，推进固体废物资源化和污染防治；加大生态环境建设和保护力度，推进环保和生态产业及环境科技发展，实施环境保护示范建设。
（一）水环境保护。
主要任务：保障地表水环境质量功能区达标，持续推进流域生态恢复、综合整治，打造健康生态水环境。完善城市排水系统，加强城市污水排放控制与治理，提高城市污水处理能力。
规划指标：地表水水质达到功能区标准，城市水功能区水质达标率100%，无超Ⅳ类水体；集中式饮用水源地水质达到Ⅲ类水体标准，达标率100%；城市生活污水集中处理率90%；郊区县（市）生活污水集中处理率大于85%；万元GDP水耗降至33立方米；中水回用率达到35%。
重点项目：
重点对浑河、蒲河、环城水系等采取治源、截流、清淤、增容、拓岸、筑绿、造景七元模式改善河流水质，修复生态环境，构建优质生态水系统。
建设南部污水处理工程，扩建西部污水处理厂。建设15个城镇污水处理厂。
（二）大气环境保护。
主要任务：控制燃煤污染，优化空间布局，建设高污染燃料禁燃区及无燃煤区，加强扬尘污染治理。以发展绿色交通为核心，控制机动车尾气污染。大力推进集中供热和热电联产，持续推进小锅炉拆除。推广清洁燃料，利用清洁能源。
规划指标：环境空气质量达到国家空气环境质量二级标准，城市环境空气质量好于或等于二级标准的天数达到335天；城市机动车尾气排放达标率达到95%。
重点项目：
