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天津市财政局关于印发《天津市会计改革与发展“十二五”规划纲要》的通知

  25.加快会计领军人才培养。按照促进科学发展的会计人才观要求,进一步落实《天津市高级人才培养方案》,健全会计领军人才选拔、培养、淘汰、使用等机制,使高端会计人才培养常态化。推动会计领军人才培养与会计专业技术职称(职务)制度、会计专业学位教育制度的有效衔接。引导各行业比照全市会计领军(后备)人才培养工程做法,大力培养本部门、本系统的会计领军人才。
  26.强化总会计师地位和职能。进一步强化总会计师参与单位财务经营决策的职能,充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用。推动大中型企业和行政事业单位设置总会计师。探索建立总会计师资格认证制度,为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障。
  27.健全会计人员评选表彰机制。健全会计人员和注册会计师评选表彰机制,规范评选程序,创新评选方法,提高评选结果的客观性和公信度,并推动实现全市会计人员评选表彰与市级劳动表彰奖励相衔接。
  十一、进一步加强农村会计工作,服务社会主义新农村建设
  28.加强村级会计委托代理服务工作。进一步完善村级财务会计管理体制,建立健全村级会计委托代理服务机构,完善代理服务的日常管理规章制度,探索建立电算化工作模式和会计师事务所会计委托代理服务工作模式下的制度要求和管理规范,确保会计委托代理服务工作顺利有效开展。
  29.规范农村会计基础工作。在村民自愿的基础上,遵循村级资产所有权、使用权、审批权、收益权不变的原则,通过采取资金、账务“双委托、双管理”的模式,规范农村会计基础工作,实现统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理,达到村级各项资金和日常开支的规范管理和规范使用。
  30.加强农村会计从业人员队伍建设。加强和规范对村出纳(报账员)和代理服务机构人员的管理,逐步实现村出纳(报账员)经民主程序产生并向代理服务机构备案、经业务培训考核合格后才能上岗的制度,逐步做到代理服务机构人员持有会计从业资格证书上岗。建立健全财政部门归口管理农村会计人员体制机制。
  十二、加强会计理论研究,为会计改革与发展提供理论支持
  31.进一步完善会计理论和方法体系。围绕会计改革和发展的需要,着力推动会计及相关法规制度建设、小企业会计准则实施、会计教育教学与人才培养等相关问题研究。通过开展重大项目、重点课题研究,鼓励结合实践进行会计理论和方法创新,努力增强会计学术活力,促使会计在经济与社会生活中发挥更大影响。
  32.组建政产学研战略联盟。以高校为依托,以产业为载体,通过组建若干政产学研相结合的研究中心,发挥高校师资、科研、学科建设等方面的优势,利用有关企业应用实践便利、消化吸收迅速、信息反馈准确等条件,搭建理论与实践有机结合、相互促进的平台,推动企业与高等院校、科研院所之间的理论知识交流和技术转移,促进会计理论研究和实务工作良性互动。
  33.加强会计学术队伍组织建设。积极发挥天津市会计学会在会计理论研究领域的主导作用,实行上下联动、横向互动,实现各级各类会计学会之间优势互补、密切配合、共同提高的发展目标。搞好会员服务,充实会员服务内容,提高会员服务水平,搭建政府主管部门、会员和有关方面之间的交流互动平台,为推动会计理论繁荣和学术进步提供组织保障。


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