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吉林省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见


  2.加强交通运输安全综合治理力度。加强道路客运安全管理,严格执行相关安全技术标准,逐步淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任,禁止客运车辆挂靠运营,禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险品运输车辆驾驶人资格准入,研究建立长途客车、货车驾驶人强制休息制度。加强校车规范化建设和管理,认真贯彻落实校车安全法规和标准规定。严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,实现对全省客运、危险化学品运输、校车等重点车辆的全面联网联控。持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。提高道路建设质量,完善安全防护设施,加强桥梁、隧道、码头安全隐患排查治理。加强高速铁路和城市轨道交通建设运营安全管理。继续强化民航、农村和山区交通、水上交通的安全监管。

  3.严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,建立危险化学品安全管理信息系统。继续推进化工装置自动控制系统改造。科学规划化工园区,优化化工企业布局,严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目。积极研究制定鼓励支持政策,加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,加强和规范城镇地面开挖作业管理。切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管,深入开展 “三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)和礼花弹等高危产品专项治理。

  4.深化非煤矿山安全整治。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制,制定实施非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准。完善金属非金属地下矿山充填开采标准和规定。积极推行尾矿库一次性筑坝技术,2012年年底前,三等以上尾矿库全部实现在线监测,鼓励企业搞好尾矿综合利用。2013年6月底以前,金属非金属地下矿山按照要求完成监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险 “六大系统”建设任务。建立全省非煤矿山采空区登记档案,实施采空区监测监控科技示范工程。以石油天然气生产单位HSE管理体系建设和安全生产标准化分级达标为载体,切实加强石油天然气勘探开采的安全管理,有效防范井喷失控、硫化氢中毒事故。

  5.加强建筑施工安全生产管理。按照 “谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。加强保障性住房建设工程和地铁工程安全监管。全力推行建筑起重机械网络实时监控系统和建筑安全监督管理系统。大力推进建筑市场信用评价体系建设,完善失信惩戒制度。建立完善铁路、公路、水利等重点工程项目安全风险评估制度。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。


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