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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2010年经济体制改革要点的通知

  10积极实施医药卫生体制改革。着力建立基本药物制度,完善配套政策,落实财政补助,年内60%以上的政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,配备使用国家基本药物目录和省增补目录药品,实行零差率销售;以实施国家基本药物制度为契机,将基层医疗卫生机构补偿由医疗服务收入、药品收入和政府补助改为医疗服务收入和政府补助;积极推进基层医疗卫生机构运行机制改革,加强基层医疗卫生机构绩效考核,提高基层医疗卫生机构运行效率;巩固完善新型农村合作医疗制度,以县(市、区)为单位参合率稳定在98%以上,人均最低筹资标准达150元,实际补偿比达45%以上,积极推行新农合支付方式改革;大力促进基本公共卫生服务均等化,精心组织实施基本公共卫生服务项目,按照人均15元落实基本公共卫生服务经费补助,建立健康档案,65岁以上老年人等重点人群建档率农村达到85%,城市达到95%,其他人群达到50%以上。(市卫生局、医改办牵头)
  11着力突破文化体制改革。大力推进文化产业园区、集聚区建设,加快文化产业招商,力争全年招商额10亿元以上;实施国有文艺表演团体的资源整合,组建盐城市演艺集团;加快国有文艺表演团体及经营性文化事业单位的转企改制;完成公益性文化事业单位岗位设置管理制度和运行机制改革;完善文化市场综合执法体系,组建文化行政综合执法机构,规范文化执法行为。(市委宣传部、市文广局牵头)
  12积极探索事业单位改革。加强行政性、公益性、中介性、经营性事业单位改革的政策研究。开展公益类事业单位以理事会为核心的法人治理结构改革试点;梳理附属于行政部门的中介性事业单位,适时推进脱钩改革试点;深化经营性事业单位的转企改制。(市人社局、改发办牵头)
  五、进一步完善社会保障制度
  13加快住房保障体系建设。制订出台《市区共有产权经济适用住房实施办法》、《市区公共租赁住房实施办法》,积极试行租赁性住房和共有产权经济适用住房,努力解决夹心层、新就业人员及外来务工人员住房困难群体的住房问题。扩大廉租住房保障对象覆盖面,市区享受廉租住房保障的户数增加到7385户;降低廉租住房实物配租准入门槛,市区廉租住房实物配租保障对象扩大到人均住房建筑面积低于15m2的最低收入的家庭;放宽经济适用住房保障准入条件,将夫妇一方具有市区常住户口1年以上,且家庭人均年收入低于9517元、自有住房人均建筑面积低于18平方米的家庭,以及在市区就业、与所在单位签订正式劳动合同已达3年以上且在户籍所在地未享受或已享受房改优惠政策未达标的家庭,纳入市区经济适用住房保障范围。(市房产局牵头)


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