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国家教委办公厅关于五省市对减轻义务教育阶段学生过重课业负担情况进行督导检查的综合报告

  沈阳市某区小学六年级1名学生,家长让其从五年级开始参加“奥校”和校外辅导班。他的1周时间表是:每天早7:20到校,上1节早自习。从早8点开始,上午上4节课,午后上课和自习到4:30。在校时间除去午休的一个半小时,达7.5小时。周一、三、六午后5:30到7:30,分别参加华罗庚数学提高班、小学生写作提高班、小学数学奥林匹克五年级分册班的学习。周四午后6时至7时、周日上午11时至午后1:30参加英语课外班的学习。这位小学生1周内竟有4天晚上8:10到家,吃过晚饭后还要完成各种班留下的作业,直到晚上9:30。他还告诉调查者,在同学中绝大多数都从小学五年级开始参加了类似上述各种班的学习。
  7.初中学生睡眠不足,特别是初三学生严重不足。据北京市调查,初三年级有48.1%的学生睡眠时间为6至7小时,其中2所重点中学的初三学生有74%为6至7小时。各地调查都反映,学生视力下降的趋势仍然存在,且年级越高,视力减退的人数越多。
  三、对减轻义务教育阶段学生过重课业负担的建议
  1.要进一步转变教育思想,更新教育观念,使党政机关领导、学校校长教师和社会各界群众对基础教育是全面提高国民素质的教育形成共识。学生课业负担过重,是陈旧落后的教育思想和“应试教育”模式的反映。在陈旧落后的教育思想和观念的影响下,不仅在教育系统内部,而且在学生家长和社会各界,包括在地方党政机关负责同志当中,都有相当一部分人在人才观和教育质量观上存有片面认识,致使片面追求升学率的倾向仍然冲击着学校,束缚着校长、教师,影响着素质教育培养任务的落实。因此,要减轻学生过重的课业负担,关键在于转变教育思想,更新教育观念,而且要求地方党政机关负责同志必须首先高度重视,亲自过问,动员各种舆论工具宣传正确的教育思想和观念,采取措施推动中小学校深化改革,力求使学校、社会、家长取得共识,形成合力,共同为少年儿童的生动活泼、主动地发展创造良好的条件。
  2.要加大教材改革力度。各省市反映,教材的深、难、重问题一直存在。在实行新工时制后,授课时数减少,教材偏深、偏难、偏重的矛盾更加突出,使教师完成教学任务的难度加大,学校不得不自行增加课时,和利用假期、星期日给学生上课。因此,在调整了教学计划和教学要求后,解决有关学科教材的深、难、重问题已成为迫在眉睫的任务。


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