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二、促产、促销，进一步清理欠税
各地要结合当前开展的“质量、品种、效益年”活动，抓好产业、产品、待业结构的调整，积极帮助企业促产促销，减少产品积压，疏导流通渠道，促使企业努力提高产品质量，增加适销对路的产品，加强经营管理，提高经济效益，在搞活资金、增加效益的基础上清理企业欠税。
三、结合清理“三角债”清理拖欠税款
今年各地将继续开展清理“三角债”工作，清理欠税要与清理“三角债”工作紧密结合起来。企业清理债务收回的货款必须首先缴纳所欠税款。为使国家和企业的资金纳入正常运转轨道，各级财政和企业主管部门，对计划内应拨款项要及时拨补，对既有财政拨补，又有欠税的企业和部门，要采取转帐方式抵补欠税。有关部门在安排基建和技改项目时要量力而行，不留资金缺口。要整顿商品交易秩序，严格结算纪律，坚决纠正不履行合同，任意拖欠货款的行为。各专业银行要维护正常的结算纪律，严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则，积极协助税收机关清理拖欠税款，防止压票、压证和拒收税票的情况发生。
四、抓重点行业、重点企业，解决重点问题
各地在抓好面上工作的同时，要注意对重点行业、重点欠税大户的清理工作，建立重点大户的清理欠税责任制，分户落实到人，实行清欠目标管理。要开展深入细致地调查研究、摸清重点行业、重点企业生产经营等有关情况，集中力量解决一些老大难问题。对欠税大户和重点税源户要建立“税款过渡专户”，将收回的货款，按税法规定的比例划入专户，以保证税款及时入库。
五、强化征收管理，严格依法征税
各级征收机关要严格把关，依法治税，进一步强化征管工作，把清欠工作作为日常征管的一项重要内容，既努力清理欠税，又力求防止产生新欠。对拖欠税款的单位要依据税法的有关规定，依法加收滞纳金；对任意拖欠税款，屡催不缴的，可按规定通知开户银行强制扣缴。对确有特殊情况和困难的欠税单位，在经税款征收部门核准缓交后，缓交期间的滞纳金，可适当核减，但至少要收取相当于银行贷款利息的滞纳金。
六、树立全局观念，自觉依法纳税
年有纳税单位和个人都要增强纳税意识，自觉依法及时、足额地缴纳税款。有拖欠税款的企业必须抓紧制定有效的清理欠税方案，努力筹措资金积极补交拖欠税款。
以上意见如无不妥，请批转各地执行。
国务院联合清理拖欠税款领导小组
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