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工业和信息化部关于深入开展2012年通信建设领域突出问题专项治理工作的通知

  二是落实质量监督通报制度。做好每季度全国通信工程质量监督和安全生产情况的通报,加强对通报问题的后续整改跟踪,通报的问题将作为企业资质动态考核的依据。各通信管理局应建立省内质量监督和安全生产通报制度。

  三是规范工程项目质量管理。落实国家相关工程建设法律法规,依法履行基本建设程序;加强信息化建设,开展网上质量监督申报和竣工验收备案工作;加大工程监理实施力度,发挥监理对保证工程质量、安全生产和投资效益的重要作用,工程质量总体水平保持稳中有升。

  四是开展通信建设领域挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理工作(以下简称“专项清理”)。各单位按照《关于开展通信建设领域挂靠借用资质投标 违规出借资质问题专项清理实施方案》(见附件2)要求,在全国范围内对2011年以来新开工的、投资额在500万元以上的通信建设项目进行排查清理。对清理检查发现涉及的设计、施工、通信信息网络系统集成、通信用户管线、监理、招标代理等单位和个人在工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题,依法依规进行严肃处理。

  (三)强化通信建设工程安全生产管理

  一是强化企业安全生产主体责任。加强安全生产法律法规宣贯工作,提高企业安全生产主体责任意识,严禁任意压缩合理工期或要求设计、施工等单位违反工程建设强制性标准的行为,保障安全生产费及时支付和规范使用,认真贯彻落实《财政部安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(财企[2012]16号)要求,严格执行通信工程安全生产费费率1.5%的规定。

  二是严格落实建设项目“三同时”规定。新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

  三是强化安全生产培训考核。做好通信建设安全生产“三类人员”的培训和考核工作,施工企业认真组织开展一线人员安全生产教育,严格落实安全生产持证上岗制度,促进从业人员安全生产素质的全面提高。

  四是集中开展通信建设领域安全生产“打非治违”专项行动(以下简称“打非治违”专项行动)。各单位要按照《关于集中开展通信建设领域安全生产“打非治违”专项行动的方案》(见附件3)的要求,结合“安全生产年”和“安全生产月”活动,扎实开展“打非治违”专项行动,集中严厉打击各类非法违法建设行为,坚决治理纠正违规违章作业行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故,切实维护人民群众生命财产安全。

  (四)推进通信建设项目信息公开

  认真贯彻落实《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》(中纪发[2011]16号),依托部门户网站,推进通信建设项目信息公开;进一步完善工程建设企业和个人信息档案,重点记录公告市场主体不良行为信息,在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等各个环节,鼓励守信行为,惩戒失信行为,营造诚实守信的通信建设市场环境。


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