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司法部关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见

  7.不断加强警察队伍建设,有一支忠于职守、廉洁奉公、执法严明、政治坚强、业务精通的警察队伍;建立完备、规范的政治工作和改造工作机制。
  7-1监狱领导班子符合革命化、知识化、专业化、年轻化和廉政建设的要求,知识、年龄结构合理,大专以上文化程度的占百分之九十以上,平均年龄在五十岁以下。领导班子团结协作,形成有力的领导核心。
  7-2监狱设置政治工作、狱政管理、教育改造、生活卫生等职能部门;根据实际需要,设立生产经营管理机构。其中管教工作职能机构人员编制不能低于机关科室人员总数的百分之二十。
  7-3监狱各级领导具有与工作岗位相适应的法律和相关专业知识,熟悉监狱管理和教育改造工作,掌握生产管理业务和技术。监狱正职领导必须具有大专以上文化程度,受过监狱专业正规培训;大、中队正职领导必须具有中专以上文化程度,受过专业学校监狱管理业务培训。
  7-4监狱警察队伍中,中专以上文化程度的达到百分之六十以上;新招收、调入的警察都必须经过三个月以上的岗位培训并获得合格证书。
  7-5监狱有专人负责干警的教育培训工作,有健全的培训制度,培训经费按不低于警察工资总额的百分之三予以保证。
  7-6监狱按编制规定配备干警,不超编。监狱大、中队警察的配备,不得少于监狱警察总数的百分之六十,中队的警察人数达到所管押犯数的百分之八。
  7-7注重学习和调查研究,不断总结经验,结合实际,运用先进、科学的管理措施和教育改造方法,取得明显效果。
  7-8严格依法管理,秉公执法,清正廉洁,监狱警察年违纪率不超过千分之五。
  8.监狱警察的住房、生活设施和医疗条件要逐步有所改善。
  二、创建现代化文明监狱的原则和实施步骤
  9.现代化文明监狱的建设应立足中国实际,与国家的政治、经济、社会发展相协调,借鉴世界各国监狱管理的有效经验。
  10.硬件建设与软件建设并重的原则。硬件建设是指监狱设施现代化的建设。监狱设施的现代化是创建现代化文明监狱的重要内容和条件,是提高监狱管理水平的重要保障。应把监狱设施现代化作为监狱建设的一项基础工作来抓,力求与国家经济发展水平相适应,逐步完善、提高。软件建设是指监狱干警素质、执法水平、管理措施、教育手段、改造方法等方面的建设。软件建设是监狱现代化的另一项重要内容,也是发挥硬件建设综合效应的重要保证,更是监狱管理文明程度的重要体现。应把软件建设作为现代化文明监狱的基本内容来抓。
  11.注重实效的原则。创建现代化文明监狱要扎扎实实、艰苦努力,切不可弄虚作假,搞花架子。要通过创建现代化文明监狱,使监狱真正达到法制健全、执法严谨、管理文明、设施完善、装备先进、改造手段科学、物质保障有力,各项工作都实现规范化、法制化和现代化。


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