３－１严格执行对罪犯的收监制度。要求法律文书完备，记载准确。凡不符合法定收监条件的，应依法拒绝收监；凡符合法定收监条件的，应依法收监，不得拒收。
３－２严格执行对罪犯的减刑、假释、监外执行、释放或加刑等刑罚制度，坚持公开、公平、公正的原则，程序严密，监督机制健全。
３－３健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闭、警械、戒具使用以及其它各项管理制度，审批程序严格，记载详尽、准确，坚持经常化和规范化。
３－４建立科学的罪犯档案管理制度，实行动态管理，做到资料详细，记载准确，查询方便。
３－５实行对罪犯的分类关押、分别管理制度，分押纯度在百分之八十以上。
３－６严格执行《
罪犯改造行为规范》，确保干警直接掌握对罪犯的考核奖惩。
３－７依法保护罪犯的合法权益，尊重罪犯人格，不打骂、体罚、侮辱罪犯，保障罪犯的人身安全和合法财产。
３－８监狱管理质量综合指标达到：
①狱内年发案率低于千分之一，狱内又犯罪率低于千分之一点五；
②罪犯年违纪率在百分之三以下；
③罪犯年脱逃率，重刑犯监狱控制在千分之零点五以下，一般监狱控制在千分之一以下；
④罪犯年非正常死亡率，重刑犯监狱在千分之一以下，一般监狱在千分之零点六以下。
４．建立较完善的生活卫生管理制度，配备相应的生活卫生设施，保证罪犯的基本生活条件和卫生医疗条件。
４－１按照实物量标准，保证罪犯吃饱，有足够维持健康和体力的饮食；按标准按时发放被服。
４－２罪犯人均建筑设施使用面积在五平方米以上，每间监舍居住不超过二十人；监舍应当坚固、通风、透光、清洁，有必要的防暑防寒设务；伙房清洁卫生，管理制度齐全；设浴室等生活卫生设施。
４－３保障罪犯的饮食、饮水卫生和生活卫生。对罪犯定期理发、洗澡、检查身体。
４－４按照实际需要设置医疗机构，监狱医院达到一级以上医院的标准（２０张以上床位）。不发生传染病的流行，传染病发病率不超过百分之一；对有病的罪犯及时予治疗。
５．对罪犯采用科学的教育改造手段，提高教育改造工作的针对性和有效性；创造有益于罪犯身心健康、积极向上的改造环境和氛围。
５－１健全教育改造机构，落实教育改造管理制度，教育改造经费。有固定的教学场所，必要的教育改造设备、电化教育设施和图书、阅览、活动室及运动场等文化、体育活动设施。
５－２建立一支具备高中以上文化程度的教师队伍。政治教师（全部由警察担任）应按在押罪犯数的百分之一配备，其中专职政治教师应在三名以上。文化、技术教师应占在押罪犯总数的百分之三以上。少年管教所教员应全部由警察担任。
