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国土资源部关于印发《国土资源中长期人才发展规划(2010-2020年)》的通知

  (二)重点开发国土资源管理与国土资源经济复合型人才
  发展目标:适应经济社会发展对国土资源工作的新要求,面向国土资源系统,在具有地质或土地类专业学士以上学位的人才中,培养一批既具有土地资源管理、矿产资源管理、国土资源规划等专业知识,又具有管理、经济、金融、法律、外语等综合知识的复合型人才。到2015年,培养复合型国土资源管理与国土资源经济人才2000人,到2020年,再培养2000人。
  主要措施:(1)充分发挥高等院校学科和人才资源优势,通过共建的方式,联合创办国土资源管理(经济)学院,实施复合型国土资源管理和国土资源经济人才培养工程。(2)协调选派一批国土资源管理与国土资源经济人才到国家相关部门、高等院校、科研院所和机构交流挂职。(3)积极推进国土资源管理与国土资源经济人才的国际合作与交流,与国际资源机构、研究机构及知名企业建立人才培养战略伙伴关系。(4)组织国土资源管理与国土资源经济人才参与国家相关规划和国土资源部重大规划的编制及组织实施工作,在实践中培养锻炼一批人才。
  (三)大力开发地质找矿专业技术人才
  发展目标:围绕实现地质找矿“三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑地质矿产勘查开发格局”的新要求,以中国地质调查局所属单位专业骨干、地勘行业野外地勘单位总工程师、副总工程师、项目(工程)负责人和资源勘查技术骨干为重点,培养一批地质找矿专业技术人才。到2015年,新增资源勘查专业技术人才3万人;到2020年,再新增资源勘查专业技术人才3万人。每年培训1万名地质找矿专业技术人才,到2020年,共培训10万人。
  主要措施:(1)加大与高等院校、科研院所合作培养地质找矿专业技术人才的力度。在部层面,面向中国地质调查局所属单位和地勘行业实施地质找矿一线紧缺人才培养工程,与教育部联合实施“卓越工程师”教育培养计划,合作培养地质找矿专业人才;省级国土资源主管部门和地勘行业各单位要结合实际制定具体计划,加大人才培养和吸引的力度。(2)鼓励科研院所、高等院校、地勘单位、矿业企业联合建立地质找矿专业技术人才培养(实训)基地,支持地勘单位总工程师和项目负责人与高等院校教师双向交流。(3)完善资源勘查项目安排与人才培养相结合制度,注重在地质找矿实践中培养人才。(4)健全地质找矿专业技术人才继续教育制度,有计划地定期组织地质找矿一线专业技术人才,到高校和科研机构接受以新理论、新技术、新方法和外语为主要内容的继续教育。(5)加强培养矿产资源勘查开发国际合作人才,适应国家对资源“走出去”的战略要求。(6)积极争取国家对地质找矿专业技术人才培养的政策和资金支持,构建国家、部门、用人单位和个人相结合的人才培养多元化投入格局。
  (四)加快开发土地专业技术人才
  发展目标:适应经济社会发展形势和土地资源管理新要求,以国土资源部所属土地相关单位专业骨干以及全国土地勘测规划院系统技术骨干为重点,培养一批土地调查与评价、规划与利用、整治与开发、调控与监测等领域的土地专业技术人才。到2015年,新增土地专业技术人才8000人;到2020年,再增土地专业技术人才6000人。每年培训土地专业技术人才6000人,到2020年,共培训6万人。
  主要措施:(1)实施土地紧缺人才培养工程。国家及省级土地相关单位要结合实际制定具体计划,切实加大人才培养和吸引的力度。(2)鼓励土地相关单位与高等院校、科研院所联合建立土地专业技术人才培养基地,加大与高等院校、科研院所合作培养土地专业技术人才的力度。(3)建立土地专业技术人才继续教育制度。(4)与国际机构建立联系并加强交流,强化土地领域国际合作人才的培养。
  (五)统筹推进国土资源人才队伍建设
  1.国土资源党政人才队伍
  发展目标:按照经济社会发展和国际形势对国土资源管理工作的新要求,以提高政治素质、领导水平和创新能力为核心,造就一支思想政治素质高、依法行政能力强、业务知识精、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、有效推动构建保障和促进科学发展新机制的党政人才队伍。到2015年,受过高等教育的人才占党政人才队伍的87%,比2009年增长2个百分点,普遍接受累计3个月以上的教育培训。到2020年,受过高等教育的人才占党政人才队伍的90%,普遍再接受累计3个月以上的教育培训。党政人才队伍综合素质和专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。
  主要措施:(1)适应国土资源科学发展要求和党政人才成长规律,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的党政人才培养教育体系。(2)实施党政干部教育培训计划,有计划地选送各级国土资源主管部门的领导干部进入各级党校、行政学院和干部学院培训,有重点地选拔领导干部出国培训。(3)构建国土资源干部教育培训网络平台,编写系列培训教材,满足多样化、个性化的学习需求。(4)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求,积极推进党政领导干部选拔任用制度改革,扩大干部工作民主,加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化水平。(5)加强后备干部选拔培养工作,有计划地选派优秀中青年干部到地方党委、政府和上级机关挂职锻炼,安排缺乏基层工作经历的干部到基层培养锻炼。(6)加强与地方党委组织人事部门沟通协调,将国土资源系统、地勘单位党政干部纳入地方交流、培训计划。
  2.国家土地督察人才队伍
  发展目标:按照土地督察机构的定位和作用要求,以有效发挥国家土地督察机构职能为目标,以优化结构、提高素质、增强能力为重点,建设一支敢于碰硬、善于督察、严明勤廉的国家土地督察干部队伍。到2020年,全国土地督察人才大学本科以上学历从2009年的94.7%提高到100%。
  主要措施:(1)适应国家土地督察形势与任务要求,围绕国家土地督察工作的主线和重点,定期开展土地督察人才整训,着力提高土地督察人才的政治素质、业务能力和沟通协调能力。(2)坚持土地督察科研、应用、培训并举,不断提升督察人才创新能力和督察水平。(3)支持具有学士以上学位的优秀青年人才攻读硕士和博士学位,培养造就一批土地督察高层次人才。(4)加强督察队伍与国土资源部机关、部直属单位干部的交流,有计划地选派督察人才到基层国土资源部门、地方党委政府挂职锻炼,注重从基层国土资源部门和地方选拔优秀青年人才到国家土地督察机构工作。


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