改革开放以来，我国的会计事业在改革中发展，取得了显著成就。企业会计核算制度进行了重大改革，会计法制进一步完善、健全，注册会计师事业蓬勃发展，会计队伍日益壮大，会计理论研究活跃、深入，会计界的对外交流与合作广泛展开。这些成就的取得是坚持改革开放的结果，是我国会计事业进一步改革与发展的基础。但是，长期计划经济体制形成的会计模式的痕迹尚未完全消除。在一定程度上制约了会计事业的发展和整体水平的提高。深化会计改革，推进会计事业的全面发展，更好地为社会主义市场经济服务，是新时期会计面临的基本任务。为了指导“九五”计划期间乃至下个世纪初会计的改革与发展，特制定本纲要。
一、新时期会计改革与发展的总体目标和基本原则。
１．根据党的十四大、十四届三中全会和五中全会确立的我国经济体制改革总体目标和行动纲领，到本世纪末，我国会计改革与发展的总目标是：建立与社会主义市场经济发展要求相适应的会计模式的基本框架。其基本点是：第一，初步建立以间接管理为主，法律、经济、行政手段并用，有利于改善和加强宏观调控，同时可以充分发挥地方、部门、基层单位积极性和创造性的会计管理体制；第二，初步建立标准科学规范、内容客观真实、反映迅速及时，满足国家宏观调控和市场运行需要的会计信息管理体系；第三，初步建立以提高经济效益为目标，以强化经济管理为中心，有利于完善经营机制的基层单位会计管理体系；第四，初步建立以注册会计师为主体的社会审计监督和会计咨询、服务体系；第五，初步建立会计人才的评价、选拔和培养体系。
在实现以上目标的基础上，再经过１０年左右的努力，形成比较成熟和完善的、社会主义市场经济的会计模式，实现会计的现代化、法制化。
２．我国会计事业的改革与发展，应当坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，不断提高会计为经济发展和社会进步的服务水平；坚持强化会计管理职能、促进双增双节、提高经济效益的指导思想；正确处理会计改革与会计发展的关系，做到以改革促进发展，在发展中坚持和深化改革，实现改革与发展的有机结合和统一；坚持会计的科学性和独立性，注意会计改革本身各项措施的配套，保持会计工作的正常秩序；认真总结建国以来以及现实工作中的基本经验，坚持和发展有利于强化会计核算和监督，有利于吸引广大职工群众参与核算和管理的部分，同时，注意借鉴国际上科学先进的会计理论和方法，结合国情，为我所用。
二、深化会计管理体制改革
