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中国气象局关于印发2010年全国气象局长会议文件的通知

  (四)大力推进气象科技创新和气象人才队伍建设
  大力推进气象科技创新。继续健全国家气象科技创新体系,落实《气象科技创新体系建设实施方案》,增强自主创新能力,加快气象科技成果的应用和推广。完善科研布局,全面实施天气、气候、应用气象、综合气象观测四项研究计划。统筹做好气象行业专项组织申报、交流、检查和结题验收工作。继续争取国家科技计划项目支持,推动第三次青藏高原科学试验工作。进一步完善气象科技管理体制机制和“一院八所”工作机制,重视并积极推动省级气象科研所和部门各类重点实验室的发展。加强科研基础条件建设和管理,推进重大科研仪器设备的共享、共用。加强科研成果向业务的转化,完善成果登记、评价、评估制度。深化局校合作,推进省部共建,进一步发挥高等院校在气象人才培养和科技创新中的作用。大力推进气象科普工作,加强科普资源共享平台建设,打造科普活动品牌,深入推动气象科普进学校、进农村、进社区、进企业工作。
  大力加强科技人才队伍建设。落实《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》,重点抓好学科带头人、业务科研骨干人才队伍建设。做好高层次人才的评价、选拔和管理工作,科学安排对各类人才的合理使用。制定并实施“双百计划”等配套措施和办法。实行预报员持证上岗制度。积极推进专业技术岗位培训工作,加强对气象台长、省级观测业务管理人员的培训。全面实施省级以上预报员和县局长轮训。继续推进高层次科技人才的国内外培训和培训教材建设。
  加强干部队伍建设。制定并实施“百名优秀年轻干部下基层”计划。加强年轻干部和后备干部队伍建设。加大竞争性选拔干部力度,面向全国气象部门开展省(区、市)气象局副职领导干部竞争上岗工作。从严管理干部,用两年左右时间进行一次司局级单位干部监督检查工作。推行促进科学发展的干部考核评价工作。继续开展巡视工作,扩大巡视范围。
  (五)继续深化改革,加强气象合作与交流
  继续深化各项改革。推进气象业务技术体制改革。积极探索适应国家事业单位分类改革的公共气象服务机制体制。完成中国气象局公共气象服务中心第二阶段改革,全面推进省级公共气象服务机构建设。调整国家基准气候站布局,扎实推进国家气候观象台试点。开展调整气象观测“双轨制”业务试点,建立相应的观测方法和业务流程。推进管理体制改革,完成省(区、市)气象局内设机构及职能调整工作,进一步优化省级气象部门职能配置,完善运行协调机制。推进海南省气象工作管理体制调整。按照中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的精神,积极稳妥地推进气象部门干部人事制度改革。继续做好艰苦气象台站人事管理制度改革试点和推广工作,进一步规范编外用工管理。
  积极开展气象交流与合作。做好2010年中国天气预报高层国际论坛等重要国际活动的有关工作。积极参与建立全球气候服务框架。认真组织好中美、中法、中加、中澳、中丹等双边气象科技合作联合工作组会议。进一步加强与发展中国家及周边国家的合作。强化国际气象科技合作的效益和项目执行率,做好智力引进和境外培训工作,引进、消化、吸收国外先进技术和管理经验,着力提高气象国际合作与交流的质量。承办好地球观测组织(GEO)第7次全会和2010年地球观测部长级会议,以及WMO第八次国际探空仪对比活动,筹办首届亚洲气象卫星用户大会。继续推动与港澳台的气象科技交流与合作。
  (六)加强法制体制机制建设,努力提高科学管理水平
  继续强化法制体制机制建设。全面贯彻落实《气象法》,推进《气象法》配套法规体系建设,提高全社会气象法律意识。做好《气象灾害防御条例》出台的宣传和实施,推进《气象探测环境和设施保护条例》和《气候资源条例》立法。强化地方立法指导,健全地(市)级气象行政执法机构,加强气象执法队伍建设。落实《中国气象局关于加强气象标准化工作的意见》,加快国家与行业气象标准制修订步伐,加强气候资源开发利用等气象标准研究。筹建气候与气候变化等全国专业标准化技术委员会,加大标准实施和检查力度,推进地方标准化工作。进一步加强行业管理。
  继续提高科学管理水平。继续增强国家级发展研究能力,加强省级和局直属单位事业发展研究工作。围绕防灾减灾、应对气候变化、为农服务、气候资源开发利用以及事业单位改革等做好相关政策研究。积极争取各级财政切实加大对气象事业的投入力度,进一步提高气象事业的发展水平。建立预算管理责任制,并纳入年度目标考核内容,完善项目评审和审批工作。强化预算执行,明确各单位预算执行目标,确保全部门2010年的预算执行在9月底达到70%,年底达到90%。继续加大预算执行与预算安排挂钩力度,加强项目绩效考评和跟踪问效。推动管理信息化,启动综合管理信息数据库和综合管理分系统建设。完善并严格执行各类规章制度,加强和改进督查督办工作,提高机关工作效能。调整行政管理局职责,强化重点工程前期咨询评估。发挥重点工程管理办公室的作用,规范重点工程项目的监督和管理。强化防雷减灾的社会管理工作。加强科技服务发展政策指导,强化科技服务资产、成本、物资和资金支付管理。
  (七)加强和改进党的建设,努力做好基层基础工作
  加强和改进气象部门党的建设。按照《中共中国气象局党组关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》和《中共中国气象局党组关于加强领导干部党性修养树立和弘扬优良作风的意见》,提高党建工作科学化、制度化、规范化水平。加强学习型党组织建设,抓好各级党组(党委)理论中心组学习,启动党员全员教育培训工作,开展党员领导干部“强素质、作表率”读书活动和“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步加强统战群工工作。制定加强和改进新形势下青年工作的实施办法。进一步做好离退休干部服务管理工作。
  加强气象文化建设。继承和弘扬优良气象传统,围绕社会主义核心价值体系,不断提高气象队伍的思想道德素质,大力营造部门和谐进取氛围。继续做好中国气象局第二批文明单位和2009-2010年度全国气象部门文明台站标兵评比工作。开展优良气象传统与作风征文和演讲比赛。围绕重大纪念日和重要活动,开展丰富多彩的气象文化活动。统筹部门宣传资源,进一步加强与社会各主流媒体的联系,构建气象宣传工作新格局。


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