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中国证券监督管理委员会关于印发第一次稽查工作碰头会会议纪要的通知

  二、认真交流稽查工作经验
  会议期间,与会代表分别对本部门的稽查工作情况进行了总结和交流。大家一致感到,在过去的两年里,各单位在深入建章建制,认真处理信访,严肃查处证券违法违规行为等方面做了大量的工作,有力地保护了投资者的合法权益、促进了市场的健康发展。
  (一)建立稽查机构、健全规章制度,理顺内部工作程序。两年来,各单位都建立了从事稽查、信访工作的专门机构,配备了业务骨干,并从建立制度入手,开展工作。证监会1993年11月制定了《中国证监会调查处理证券违法违纪案件暂行办法》,明确信访投诉由法律部办理,法律部设立稽查处,负责办理重大证券案件。并规定了稽查人员的职责、权限以及办案程序、调查程序、处理程序。同时还对证券纠纷案件的仲裁调解问题做出了规定。上海市证管办针对市场在不同时期出现的突出问题,及时发布了《上海证券市场信息传播管理的若干规定》、《关于严格执行上市公司不得买卖本公司的股票法规的通知》,规范了信息传播市场和上市公司炒股行为。深圳市政管办还与深交所等有关部门联合发出了《关于改进证券市场电脑系统管理及安全工作意见》、《关于深圳证券商代理买卖沪股出现的问题及加强管理的意见》,堵塞了交易过程中的漏洞。
  (二)认真妥善地做好信访工作
  两年来各单位都高度重视抓好信访工作,通过信访工作,及时了解市场情况,及时解决问题和纠纷,及时为领导提供信息,以利于改进工作,提高工作效率和质量。
  证监会稽查处1993年、1994年共处理人民来信760封,接待来访150人次(不含会内其它部门处理来访和接待人次)。上海市证管办近年来处理信访投诉1000件,深圳市证管办两年来共受理投诉227件,并协助公安机关侦破证券犯罪案件4起。
  上交所自成立以来,共受理信访2300人次,其中由总经理亲自处理的占10%,处理率为50%。深交所受理信访投诉500人次。
  对这些日常工作,稽查部门的同志都一件一件地登记,在职责权限范围内,认真做好处理工作。
  (三)积极查处证券违法违规案件
  1993年以来,证监会依据《股票发行与交易管理暂行条例》等证券法规的规定,对16起重大证券违法违规行为进行了查处。其中,属于违反信息披露规定案件7起,内幕交易案件1起,操纵市场案件2起。
  两地交易所依据《交易所业务规则》对本所会员的违规行为进行了查处,同时积极配合证监会对重大证券违法案件进行调查和处理。


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