（二）总体目标。 消防事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组织部分，是衡量一个国家现代文明程度的标志之一，对于国家的长治久安和促进社会进步有着重要意义。因此，必须将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，争取在较短的时间内把我国消防事业推进到一个新阶段；到本世纪末基本做到适应社会主义市场经济体制的要求，适应保障安全的需要；再经过十几年的努力；使我国的消防事业达到世界中等水平。
二、动员全社会预防火灾
（三）积极推进消防工作的社会化。 各地区、各部门、各行业、各单位以及每个社会成员都要增强消防法制观念和消防安全意识，都有责任重视并做好消防工作。各单位要认真改善防火条件，落实防火措施，及时消除火险隐患，创造良好的消防安全环境。每个社会成员都应把预防火灾作为应尽的义务，把积极同火灾作斗争视为高尚的道德行为，热心参与消防安全活动，发现火灾积极扑救。
（四）加强企业防火工作。 各类企业都必须遵守消防法规和安全规程，接受当地公安机关的消防监督；要把消防安全工作贯彻到生产、经营的各个岗位和全部活动中并确保本企业的防火安全。企业在转换经营机制中，不能削弱消防工作。引进国外的新技术、新工艺要同时引进相配套的消防新技术、新设备，严禁把安全可靠性差的项目引入国内，任何地区和单位都不得以降低消防安全要求作为招商引资的条件。
（五）重视公共场所的火灾预防。 宾馆、饭店、商场、影剧院、歌舞厅等公共场所，一旦发生火灾极易造成重大伤亡，必须特别予以重视，并制定和严格实施消防安全措施。公共场所的装修装饰、电器安装和紧急照明、紧急疏散及其他消防设施的设置，要认真执行国家消防技术规范和标准。进入公共场所的人员，要有消防安全观念和良好的道德风尚，遵守有关安全规定。积极倡导在公共场所禁止吸烟。
（六）抓好高层建筑和地下工程防火。 高层建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火设计和自身消防设施，提高自防自救能力。有关单位对高层建筑、地下工程的建设和经营，必须严格执行国家消防法规，保证消防资金投入，配备性能可靠的消防器材设施，及时消除火险隐患，确保安全。多用户的高层、地下建筑，其公用消防设施的维护管理和电器安装等，统一由该建筑物的业主负责。
（七）进一步做好森林、草原防火工作。 要认真贯彻执行
森林法和
森林防火条例、
草原防火条例等法律法规，教育和依靠森林、草原地区广大人民群众，发挥专门机关和专业人员的骨干作用，扎扎实实地做好火灾预防和扑救工作，防止大面积森林、草原火灾的发生。
