四、管理互联网的基本原则与实践
中国坚持依法管理、科学管理和有效管理互联网，努力完善法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合的互联网管理体系。中国管理互联网的基本目标是，促进互联网的普遍、无障碍接入和持续健康发展，依法保障公民网上言论自由，规范互联网信息传播秩序，推动互联网积极有效应用，创造有利于公平竞争的市场环境，保障
宪法和法律赋予的公民权益，保障网络信息安全和国家安全。
中国依法管理互联网。1994年以来，中国颁布了一系列与互联网管理相关的法律法规，主要包括《
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《
中华人民共和国电子签名法》、《
中华人民共和国电信条例》、《
互联网信息服务管理办法》、《
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《
信息网络传播权保护条例》、《
外商投资电信企业管理规定》、《
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《
互联网新闻信息服务管理规定》、《
互联网电子公告服务管理规定》等。《
中华人民共和国刑法》、《
中华人民共和国民法通则》、《
中华人民共和国著作权法》、《
中华人民共和国未成年人保护法》、《
中华人民共和国治安管理处罚法》等法律的相关条款适用于互联网管理。中国坚持审慎立法、科学立法，为互联网发展预留空间。相关法律法规涉及互联网基础资源管理、信息传播规范、信息安全保障等主要方面，对基础电信业务经营者、互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、政府管理部门及互联网用户等行为主体的责任与义务作出了规定。法律保障公民的通信自由和通信秘密，同时规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利，任何组织或个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。
政府在互联网管理中发挥主导作用。政府有关部门根据法定职责，依法维护公民权益、公共利益和国家安全。国家通信管理部门负责互联网行业管理，包括对中国境内互联网域名、IP地址等互联网基础资源的管理。依据《
互联网信息服务管理办法》，中国对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。国家新闻、出版、教育、卫生等部门依据《
互联网信息服务管理办法》，对“从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务”实行许可制度。公安机关等国家执法部门负责互联网安全监督管理，依法查处打击各类网络违法犯罪活动。
