完善刑事二审程序　发挥审判职能作用

戴长林

　　我国刑事诉讼实行的是两审终审制。第二审程序是我国刑事审判程序的重要组成部分，它不仅发挥着纠正一审错误判决、监督一审公正裁判的职能作用，同时对于保护当事人的诉讼权利也有重大意义。此次修改，着眼于解决影响和制约二审功能发挥的几个问题，修改后的二审程序更加有利于发挥审判职能作用，更有利于刑事诉讼目的的实现。修改内容主要体现在以下几个方面：

　　一、扩大二审开庭范围

　　“正义不仅要得以实现，而且要以人们都能看得见的方式得到实现。”为了解决二审案件开庭率偏低的问题，此次修改刑事诉讼法，删去了“事实清楚”这一难以把握的不开庭审理的适用标准，代之以明确、具体的开庭审理的案件范围，改变了“不开庭审理工作已经基本完成的情况下，才能作出是否开庭审理的决定”的不合理状况，规定了更加客观、操作性更强的二审开庭程序的条件和标准，从而确立了开庭为主，不开庭为辅的二审审判原则。

　　修正后刑事诉讼法第二百二十三条规定：“第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。”对于其中第（一）、（四）项的理解与适用：

　　（一）关于第（一）项 根据该项规定，同时具备下列条件的上诉案件，二审法院都应当开庭审理：1.提出异议的主体只能是被告人、自诉人及其法定代理人。对于上述主体没有提出异议，仅仅是辩护人、诉讼代理人提出异议的情形，可不开庭审理。附带民事诉讼当事人不具备提出异议的主体资格，因此，附带民事诉讼当事人对事实、证据提出异议的，可不开庭审理。2.提出的异议内容只能是第一审认定的事实和证据。首先，只能针对第一审认定的事实和证据提出异议。如果只是对公诉机关指控的事实、证据或者对第一审没有认定的事实、证据提出异议，不属于此种情形。其次，对第一审判决认定的被告人有罪及罪重的事实、证据提出异议的应当开庭审理，但对判决不予认定的对被告人有利的事实提出异议的，比如被害人有过错、被告人具有自首情节、被告人构成立功等，或者判决没有采信的证据等提出异议的，是否开庭审理？我们认为，否定也是认定的一种表现形式，所以判决对某些事实的否定，从另一个角度来看，其实就是对这些事实反面的肯定。因此，如果所提的异议有可能影响被告人定罪量刑的，就应当开庭审理。3.针对事实、证据提出的异议必须是有可能影响定罪量刑的。并不是只要对案件事实、证据提出异议，就应当开庭审理，而是仅限于对定罪和量刑事实、证据提出的异议。4.提出的异议是否有可能影响定罪量刑，必须由二审法院作出判断。当然，在具体执行过程中，对该项规定不宜作限制解释，只要提出的异议是有可能影响定罪量刑的，不论该异议最终是否成立或者最终是否影响定罪量刑，原则上都应当开庭审理。