要做好防御气象灾害工作，关键在于预警准确和联动响应迅速，真正使气象应急预案不仅是气象部门的预案，还是全社会的应急预案，从而减少中间环节，建立高效的社会联动机制，形成整体合力，真正做到当气象部门第一时间发出气象灾害预警，全社会能够第一时间联动响应，尽最大可能避免气象灾害造成恶劣影响和灾难性后果。

　　（三）全民参与气象灾害预防的风险意识薄弱

　　社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通公众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。目前对公众开展气象灾害防御的宣传工作投入不足，造成宣传教育能力不足，致使气象灾害威胁区内的公众和单位缺少对防灾减灾的认识，缺乏基本的防御避灾常识，公众灾害风险意识差。对经济社会活动缺乏自律意识，防灾意识淡薄及不合理的人类活动加剧了气象灾害的发生与发展。

　　三、国外预防气象灾害风险的对策

　　（一）美国

　　在总结多年防御气象灾害经验和教训的基础上，美国建立了较为完备的包括气象灾害在内的灾害防御法律、法规体系。如《美国联邦灾害紧急救援法案》、《防洪法》、《灾害救助法》、《洪水灾害防御法》、《联邦灾害法》、《沿海区域管理法》等一系列有关气象灾害的法律、法规。《美国联邦灾害紧急救援法案》以法律形式定义了美国气象等灾害紧急救援的基本原则，救助范围和形式，政府各部门、部队、社会组织、公民的责任和义务，为防御气象灾害，提供了法律依据和法律保障。

　　此外，美国建立了比较完备的紧急事件响应模式，处于国际领先地位。其最大的特点是协调一致、快速救援，促进全社会高度关注、共同参与。[4]

　　起因于1979年3月，美国三里岛核电站发生泄漏事故后，美国政府针对频繁发生的自然灾害和各种突发公共事件，成立了由总统直接领导的专门管理灾难的机构——联邦应急管理署， 即“FEMA”。联邦政府将全国划分为10个应急管理分区和两个中心（紧急事态援助中心和训练中心），年资金预算拨款达30亿美元，配备了2500 多名全职员工和4500多名后备保障人员。如今，FEMA已经是美国红十字会的重要合作伙伴，红十字会分布在全美的700家分支机构在灾害发生后两小时内就能为FEMA提供援助，但是这种合作并非临时性的关系，它已经形成较为固定的制度。