《关于适用公司法若干问题的规定（三）》的理解与适用

宋晓明;张勇健;杜军

　　2011年2月16日，最高人民法院发布了法释〔2011〕3号《关于适用公司法若干问题的规定（三）》（以下简称解释（三））。解释（三）对公司设立、出资、股东资格确认等问题作出了具体规定，现对其中涉及的主要问题进行说明。

　　一、制定解释（三）的背景和目的

　　公司法是组织法，同时也是行为法和裁判法。2005年修订后的公司法的可诉性较修订前大大增强，行为法和裁判法的特征彰显，公司参与者间的很多纠纷都可以由法院进行裁判。但是，从司法操作的角度看，修订后的公司法对一些制度仅仅作出了概括性、原则性的规定，而缺乏更具体、更明确的操作规范，法院在审理公司诉讼案件时仍常常无据可依。近年来，我们发现有关公司资本的形成与维持、股权投资者之间利益的平衡、公司债权人利益的保护、公司设立过程中债务的承担等方面的问题较多，对各方主体利益的影响也较大。但公司法对上述问题的规定却相对简略，导致法律适用中的分歧较多，处理难度较大。为克服公司法适用中存在的上述问题，一些地方法院以指导意见、会议纪要等形式制定了一些规范性文件，用以指导当地公司诉讼案件的裁判。这些规范中，有的意见和措施合法合理，可以总结吸收后在更大范围内指导司法实践，有的做法则值得商榷，需要更权威的规范进行明确。

　　为在司法实践中正确理解和贯彻公司法的精神和原则，明确并统一法律的适用，妥善平衡公司参与者间的利益，最高人民法院民二庭根据审判实践的需要和既有的立法规定，结合成熟的学说观点，制定了解释（三），以对上述问题进行规范。解释（三）具体从如下六个方面进行设计：一是落实公司成立前债务的责任主体。二是确立典型非货币出资到位与否的判断标准及救济方式。三是界定非自有财产出资行为的效力。四是明确未尽出资义务（包括未履行出资义务和未全面履行出资义务）和抽逃出资的认定、诉讼救济的方式以及民事责任。五是规范限制股东权利的条件和方式。六是妥善平衡名义股东、股权权属的实际享有者以及公司债权人间的利益。这些问题在实践中普遍存在，而在理论上较为疑难，民二庭在制定过程中进行了深入的调研，并召集了公司法专家和经验丰富的法官进行了充分的论证，在此基础上民二庭还征求了全国人大法工委、国务院法制办等国家机关的意见，通过吸收各方意见，形成了目前解释（三）的规定。