论食品安全法基本原则之风险分析原则
谭德凡
【摘要】食品安全风险分析是指对食品中存在对人的生命、健康带来危害的可能性进行评价，通常包括风险评估(risk assessment)、风险管理(risk management)和风险交流(risk communication)三个部分；风险分析是制定食品安全监管措施和食品安全标准的重要依据，是对食品安全进行科学管理的体现，已经成为国际公认的食品安全管理的重要理念；探索该原则在我国实现的法律机制，落实相关法律法规的规定，有利于保障公众生命健康安全。
【关键词】食品安全；风险分析；原则
【全文】
食品安全法基本原则属于食品安全法学理论研究的基本范畴，它集中体现了食品安全法的根本价值和基本原理。客观、准确、科学地概括、分析、提炼我国食品安全法的基本原则，对于我国食品安全法理论和实践都具有重要的意义。目前，我国学术界对于食品安全法基本原则的概念，尚未给出明确的定义，不同学者从不同的角度对食品安全法基本原则进行了概括。但不论从什么角度来分析总结，都应明确食品安全法基本原则应该是贯穿整个食品安全法体系和食品安全法制建设的、具有普遍指导作用的准则，并且是食品安全法所特有的原则，它是一个原则体系或者是一整套原则的组合。据此，我们认为食品安全法的基本原则应当体现食品安全法的基本理念、价值、特点和目的，且相对集中，不宜过多或过于分散。根据这一标准，以及食品安全法制建设的实际和理论研究成果，我们认为可将食品安全法的基本原则概括为五个：风险分析原则，预防性原则，全过程管理原则，食品安全责任原则，透明度原则。这些基本原则不是彼此孤立、互不相关，而是相互联系、互相制约的。贯彻执行某一原则，同时要求贯彻执行其他的原则；违反某一原则，又会影响到对其他原则的实施。本文拟对食品安全法基本原则中的风险分析原则进行分析。
