在北美和欧洲大部分地区，国内立法、判例法、双边协定或欧盟指令都将国内的环境影响评价要求适用于跨界损害，比如美国法院的判例、加拿大环境评价法、德国_____波兰环境保护合作协定等。[23]《越界环境影响评价公约》则是规范跨界环境影响评价活动的专门协议。该公约明确规定，各缔约国对其领土范围内可能造成重大不利跨界影响的活动作出批准或实施的决定之前，务必进行环境影响评价。
环境影响评价的具体内容可由进行评价的国家在国内法中规定，但是评价不仅应当包括对其他国家人身和财产的影响，也应当包括对其他国家环境的影响。《越界环境影响评价公约》规定了环境影响评价的内容：关于计划进行的活动以及替代解决办法的说明、对环境的潜在影响、补救措施、监测和管理方案的概要等。
（3）对已开展活动的监督和管理
国家公共当局应当对经过批准后开展的危险活动进行适当的监督和管理，包括制定并实施各类环境标准、环境持续监测、污染及时清理等，同时还应重视社会监督，建立公众参与监督机制。《国际防止海洋石油污染公约》、《国际防止船舶造成污染公约》、《对公海上发生油污事故进行干涉的国际条约》、《联合国海洋法公约》等公约都要求，各缔约国应当对其所属的和进入其海域的船舶实行统一的监督和管理。
国家环境行政部门应当根据对自己有效的条约以及有关国内法律、法规的要求，制定并实施各类环境标准，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准等。美国的《清洁
水法》通过建立环境标准体系来控制向河流排放污染物。该法要求环保局长，“在只要可行的情况下，但是不迟于污染源种类认定后一年，环保局长须计划和颁布规则，制定联邦标准，以管理属于该种类内的新水污染源。”[26]在实践中，环保局建立了设备排放污染物需要遵守的环境标准。这些标准建立在两种准则的基础上，一是基于技术的准则，用于控制常规污染物；二是基于健康的准则，用于控制危险污染物。
在罗马尼亚金矿污染多瑙河事故发生以后，有学者尖锐地指出，该事故的发生是完全可以避免的，如果企业运用了处理废水的先进技术，或者国家事先建立和企业遵守了禁止使用氰化物过滤工艺的环境质量标准。[28]氰化物的利用是不能接受的人类和健康风险，而罗马尼亚金矿在生产过程中运用氰化物从矿石中提取金。在该事故发生后，“地球之友国际”[29]号召政府和采矿工业采取行动，包括禁止建立新的大规模的有毒的金矿厂，停止使用氰化物过渡技术等，以预防类似事故的发生。
监测是环境影响评价的必要步骤，也是防止和减轻损害的关键步骤。特莱尔冶炼厂案的
仲裁法庭在其裁决中承认监测是防止和减轻损害的关键步骤，并要求各方监测冶炼厂未来的活动对环境的影响。国际法院在多瑙河盖巴斯科夫大坝案中指出，人们“意识到环境的脆弱性，认识到必须不断评估环境风险”，[31]因此有必要始终监测危险活动。《防止因倾倒废物污染海洋的公约》、《海洋法公约》、《长程越境空气污染公约》、《生物多样性公约》等都规定了缔约国的监测义务。[32]在瑞士桑多斯公司污染莱茵河事件发生后，迫于受害国政府和国民的压力，桑多斯公司不但对受害者进行了赔偿，还出资在莱茵河上设立了监测站。
为了对危险活动的实施进行有效的监督，国家公共当局可以派遣专门人员对危险活动进行现场核查。美国分别与加拿大和墨西哥缔结的《关于危险废物和危险物质越境运输的合作协定》规定了现场核查制度。美国管理民用核活动的《普赖斯_____安德森法补充案》、《能源重组法》和《核立法局授权法》等规定，核设施开工15%或者投入运行之后，还要接受美国核能源委员会（后来为核立法局）的督察。这种督察制度非常严格。根据《核立法局授权法》第13条的规定，美国核立法局对每一个运行核设施派驻不少于两名常驻督察员，完成建筑施工量15%以上的核电站派驻不少于一名常驻督察员。这些督察员是核立法局对民用核活动进行管理的具体实施者，具有调查、命令、惩处决定、特殊紧急情况的决策等权力，其行动不受干涉，人身受到特殊保护。四十多年来，美国核能电力系统虽有失误，但是没有发生重大环境污染事故，很大程度上得益于这种督察员制度。
（4）综合污染预防
在控制污染时需要有全局观念，对污染进行综合预防和控制。传统的污染预防和控制是分散的、个别预防和控制的方法，忽略了各种形式污染之间的联系和转化和各环境因子之间的联系和运动。综合污染预防和控制的特点是对各种形式的污染和各环境因子进行整体的、系统的预防和控制，有助于克服传统方法的缺陷。[34]因为污染物可以放置在土地、空气、水或外层空间中，对陆地倾倒污染物的严格控制客观上会鼓励排污者向大气或海洋等处理污染物；有时主要的污染源并不直接排放污染物，而是被来自空气或陆地的污染物污染了，即跨媒体污染。欧盟《综合污染预防与控制指令》就是关于综合污染预防的专门性条约。美国在环保局设立污染预防处，以实行污染预防政策，协调所有污染预防活动，并且成立高层污染预防顾问委员会，以确定能够在所有政府机构管理中融合进整体性污染防治。
2.国际合作层面的措施
（1）环境信息和资料交流
