吸毒犯罪化与非刑罚化处理方法
韩力农
【全文】
一、设置吸毒罪的必要性
吸毒犯罪化是指将不是犯罪的吸毒行为，在法律上作为犯罪，使其成为刑事法律制裁的对象。从理论上解释，吸毒犯罪化包括立法技术上的犯罪化与法律适用上的犯罪化，前者是通过刑事立法，明确规定吸毒行为是犯罪，对吸毒行为应当科处刑罚，不得以法律化以外的方法实施；后者是为在解释、适用刑罚之际，将本刑罚适用于迄今为止没有被作为犯罪予以取缔的吸毒事实。所以，吸毒犯罪化是通过定罪这一法律的社会实践活动而实现。
(一)吸毒者的大量存在、蔓延发展，为毒品犯罪提供出广阔的想象空间，诱发出新的重大犯罪活动。
一般认为毒品犯罪包括毒品种植、加工制作、运输走私、窝藏携带、吸食注射等诸多环节，由于我国刑事法律没有将吸毒规定为犯罪，使得大量的吸毒人员游离在刑罚的边缘，而无需承担任何刑事法律责任。有吸毒者主观上的需求，就有违法供应渠道；有稳定的毒品货源，就会增加新的吸毒者。根据国家禁毒委员会最新通报，受国际社会毒潮泛滥成灾和国内消极因素的影响，当前一段时期我国毒品犯罪的严重程度不断加剧，禁毒工作面临着巨大的压力和新的挑战。国内毒品来源的多元化，毒品滥用的多样化，制贩吸毒的一体化趋势更加明显，毒品的危害在短时间内难以彻底消除。吸毒人口大幅度增加，新增加的吸毒后备力量和吸毒成瘾者有增长的趋势，2003年，全国累计登记在册的吸毒人数达到105万人，实际吸毒的也有74万人；毒品消费市场日渐扩大，已经扩散到全国70%以上的县市，呈现愈演愈烈的发展态势，为吸毒瘾君子提供了丰富的毒源。由于吸毒需要大量的金钱，吸毒者70%的毒资来源于非法所得。为了获取毒资，男性吸毒者80%以上兼有其他违法犯罪行为，女性吸毒者80%从事卖淫活动。一些地区的抢劫、抢夺、盗窃案件有60%甚至是80%是吸毒人员所为。由于国内毒品市场的广阔和毒品高额利润的诱惑力，2003年全国查获万克以上贩卖海洛因案件156起413吨；人民法院受理各类毒品案件29783件，判决罪犯33606人，重刑率为4036%，高于全部刑事案件重刑率19个百分点。吸毒者因为吸毒给国家造成的直接经济损失很高，初步估算，每年因为吸毒至少耗费270亿元人民币，政府用于禁毒戒毒的经费支出也要达到30亿元。毒品的滥用导致艾滋病、性病传播、扩散加快，造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙。卫生部门测算，在目前全国已经检测确认的艾滋病病毒感染者中间，有553%是因为静脉注射毒品而发生感染。吸毒是一种危害人类社会的犯罪行为，尤其是重复吸毒者，其社会危害性符合我国刑事法理论关于犯罪的基本特征。
