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中国充分就业与人民币数据大盘算

  二、 中国充分就业数据大盘算——“充分就业”任重道远
  以充分就业为目标,不仅表示政府的成熟,而且表示了新一届政府非凡的勇气。相对来说,政府用行政手段实现非全局性的目标是很容易的,但对社会没有意义。我国在58年硬是让钢铁产量超过了美国,除了维护毛主席的面子,其他影响都是负面的。同样,国企脱困、货币保值、物价稳定都是计划体制曾经搞过的重头戏,都是可以用行政手段实现非全局性的目标,对民营企业、民众就业、人民收入提高没有好处,甚至还有显而易见的坏处。信贷倾斜了,国企脱困了,民企更难了,工人下岗了,农民返乡了。一句话,整体不变,部分倾斜只有坏处。
  “充分就业”不是如此,它是一个全局性目标,“充分就业”实现了,全局就变好了。根据温家宝总理的几组数字,我们可以看出:“充分就业”任重道远。这几组数字是:
  (1) 中国的劳动力有7.4亿,而欧美所有发达国家的劳动力只有4.3亿;
  (2) 中国每年新增劳动力1000万,下岗和失业人口大约1400万,进城的农民工一般保持在1.2亿,中国面临巨大的就业压力;
  (3) 中国13亿人口有9亿农民,目前没有摆脱贫困的3000万左右。如果将每年人年均收入标准从625元再增加200元,农村贫困人口就是9000万;
  (4) 中国沿海五六个省市GDP超过全国GDP总值的50%。
  从“充分就业”的视角来看,这几组数字再深入一点就是:
  (1) 如果中国的就业水平与发达国家持平,每年的产值将是欧美所有发达国家总产值的1.72倍;
  (2) 按中国自身的就业水平,中国面临巨大的1.44亿劳动力完全失业的就业压力;其中1.2亿人没有任何失业保障。另外,根据国家经贸委的测算,“我国需就业和再就业的劳动力达1.97亿人……相当于现在城镇全部就业人员的90%,或者全部劳动力人数的1/4。”
  (3) 中国按自己定的贫困标准,绝对贫困的3000万左右。如果将标准从625元再增加200元到825元,绝对贫困人口就会翻三倍,达到9000万;而根据世界银行1990年确定的贫困标准,年收入不到370美元者为“绝对贫困” ,换一句话说:按现在的物价,625元恐怕不是绝对贫困,而是绝对饿死;退回去13年,国际通行的绝对贫困标准是3052.5元(8.25/1),达到这个标准,中国现在有多少绝对贫困人口,数字没有公布;
  (4) 如果中国其他地区的就业水平与中国沿海五个省市持平,全国GDP总值将翻3倍。
  这真是一串振奋与焦灼掺半的数字,从正面来看,这么多人力资源表明:中国大有可为!从负面来看,只要有这么多人力资源闲置,这么多人处在绝对贫困之中,经济和社会就无法长治久安,中国不得不为,“充分就业”任重道远。


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