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撑起中国宪政的九大支柱(2003年10月28日在南京财经大学的报告整理,有删改)

  大家研究西方英美国家的所谓的对抗性诉讼,为什么对抗性可以在美国这样一个国家发生?英国这样的国家的一发生?因为他们的政治制度就是一种对抗的——英国的国会里边,执政党和反对党的议员分批入座,中间一条线,大家骂的时候都不能越过中间这条线。议长在中间主持,两边则对着骂。那个时候作为一个首相,一个国家领导人,他没有办法避免反对党对他经常性的攻击和指责。著名的女强人,铁娘子——撒切尔夫人,他在对外的交往中是多么的强硬,但是,他居然说过这样的话:“对于她来说,人生最恐惧的三件事是:得病,死亡和上议会。”到议会去是跟疾病,死亡一样的令人恐怖的事情。撒切尔到议会去回答议员的质询的时候,头天晚上每每睡不着觉,都要吃安眠药才能够勉强睡一会儿,这是精神紧张呀!他没有办法去阻止反对党的质询。而且英国的反对党非常的奇妙,他们平常就在政府边,反对党虽然不执政,但是他们依然也要任命他们的什么司法大臣,教育大臣,等于说这个官都被任命好,但是没有任何权力。也就是说,如果执政党犯错误,没办法执政了,他们直接就可以执政,不需要补选。我们讲只有在这样严厉的监督之下,一个执政的政党,才会谨小慎微,才会真正的不辜负人民的嘱托。而任何所谓的一党独大——只有这个党有执政权,其他都没有,他不可能产生真正的相互制约和互相监督。
  许多地方,我可以看到美国有这样的一种集体性的政治文化——我看过一个美国片子:社区里的老百姓在一块儿,对某个事情进行表决。表决的时候,大家觉得怎么样?大家都同意这件事情吗?大家说都同意才同意,然后才附诸实施。如果有人表态的时候说:“我不同意!”那就会问:“你怎么不同意呀?这个事情对我们都没坏处,你为什么不同意呀?”表态的说:“我就是不喜欢全体一致通过这个样子!”这就是一种文化差异,一种民主的政治文化。没有这样的一种政治文化,就没有办法产生宪政。
  我们说对抗性的这样的一种概念,可能显示出太多的对抗,这样的一种色彩。但还要知道,除了知道对抗以外,还要学会妥协。妥协是对抗性文化的一个非常重要的组成部分。妥协就是要理解,你的利益是正当的,不标志别人的利益不正当。我们要知道利益的差异,利益的相互性;我们要知道自己没有办法去垄断所有的东西,没有一个组织,没有一个群体可以在这个时代代表所有的人。广大人民的根本利益是多元的。我们举一个简单的例子:比如农产品的价格:我们路上看到了稻谷飘香,农民正在辛勤的收获他们的稻谷。农产品的价格只要一提高对城里人来说就是一个损害,对他们的利益来说就是一个损伤;但是,农产品价格老是保持那么低,农民怎么过?你可以发现,这个时候工人和农民之间的利益又会出现一种紧张,这是没有办法解决的问题。我们有的时候可以协调,在这个时候,我们一定要注意就是我们怎么能够设想我们可以了垄断别人的利益,怎么能够设想反对你的人他们就没有任何生存的价值?我们要理解到伏尔泰的那句著名的话:“我坚决反对你的观点,但我誓死捍卫你说话的权力!”这句话经常被我们引用,也就是说并不是别人就是荒谬,而自己是真理在握。
  二. 政教分离
  我们的宪法有规定说有信仰宗教的自由,但是宪法里边并没有规定一个最重要的原则就是:政教要分离!也就是政府和宗教,或者宗教似的一种权力划分开。如果我们回顾西方的宪政的发展的历史的话,你们可以看到,教会在宪政发展,在宪法发展的历史当中起到了独特的,重大的作用——教会通过动听的学说,来使得所有的人都成了原罪的人——亚当先生和夏娃女士两个人在伊甸园里边玩得很开心,接着有一天,夏娃女士经不起伪装成蛇的魔鬼的诱惑,就吃了禁果,于是被上帝愤怒的逐出伊甸园。这个时候,每个人都有了原罪。这个概念对理解西方文化时非常重要的,因为每个人都有了原罪就意味着每个人都不是干净的。即使是你贵为皇帝,贵为国王,你的人生过程也必须是通过不断的赎罪来去称托上帝的荣耀,来去保证你死后的末日审判能够让你上天堂。所以在西方国家里边,在这样的一种情况下,不容易发生个人崇拜。
  大家看一下东西方国家,哪个地方能够发生个人崇拜?我想那个时候我就经历过中国历史上最严重的个人崇拜——那就是对毛主席的崇拜。毛主席金光闪闪,毛主席一出来就闪闪发光,当然他具备了让人崇拜的某种外在的特征和内在的某种精神——毛主席那个人个子长得那么高,身材魁梧,毛主席脸上不长胡子......诗词也写的好:“北国风光,千里冰峰,万里雪飘.......”哎呀,这个词在重庆谈判的时候,在《新华日报》上一发表,连傻子也知道:蒋介石气数已定,新的皇帝已经诞生了!那个诗写得比现在领导人的诗要好得多!毛泽东的书法也比现在的领导人的书法写的也好得多!......个人崇拜在东方国家比较容易产生,而在西方国家,你很少发现从西欧到北美的国家里边会产生一种对活着的人的崇拜!朝鲜到现在还在崇拜呀!有一个朝鲜代表团来北京访问,一下来几个女的都在哭呀,接待员吓坏了,好好的哭什么?——“我离领袖的怀抱越来越远了”!这种个人崇拜是宪政的敌人!如果宪政,宪法性政治之下能够容许对一个活着的人这样的崇拜,那是非常可怕的!


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