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WTO保险服务贸易法律制度研究

WTO保险服务贸易法律制度研究


蔡奕


【关键词】保险、服务贸易总协定、市场准入
【全文】
  保险服务贸易是金融服务贸易的重要组成部分,与其它金融服务贸易领域的合作与开放态势相似,各国保险服务贸易既有互补互利、互相依赖的一面,也有扬长避短、相互竞争的一面。由于世界范围内保险服务服务的发展存在着严重的不平衡态势,发达国家和发展中国家对于本国保险业开放问题有着重大分歧,因此,为了协调彼此间经济利益,促进保险服务贸易的进一步自由化,产生了有关调整国际保险服务贸易的法律制度,其中最主要的是在世界贸易组织框架内达成的一系列多边金融服务协议和各国对保险服务贸易开放所作的承诺。中国作为世贸组织的成员国,在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》附件9《服务贸易具体承诺减让表》中对保险服务作了大量市场开放承诺,本章将对上述承诺作一述评,并借鉴其它国家或地区保险市场开放的有益经验,探讨在市场渐进开放背景下我国保险业趋利避害的策略与措施。
  第一节  WTO关于保险服务贸易的法律规范评述
  根据世界贸易组织统计和信息系统局(SISD)1995年7月发布的《国际服务贸易分类表》的界定,保险及与保险相关的服务被纳入金融服务的范畴,这意味着在对保险服务贸易没有特别规定的情况下,保险及与保险有关的服务均应适用GATS及其相关协议关于金融服务贸易的一般规则。
  一、保险服务贸易的范围及具体表现形式
  根据《服务贸易总协定》金融服务附录(Annex on Financial Services)的界定,保险服务贸易涵盖如下以下一些保险及与保险有关的商业性活动:[1]
  1、直接保险(包括共同保险),又可细分为人寿保险(life insurance)和非人寿保险(non-life insurance)这两类保险业务。
  2、再保险(reinsurance)和转分保(retrocession)
  3、保险中介(insurance intermediation),如保险经纪(brokerage)和保险代理(agency)。
  4、辅助性保险服务(services auxiliary to insurance),如咨询、精算、风险评估及理赔服务等。
  GATS金融服务附录的上述界定涵盖了现实经济领域几乎所有的盈利性保险业务,至于非盈利性及带有国家强制性的保险业务,如养老保险、医疗保险等社会保险业务,则不在GATS的规范范围内。因为GATS第一条第1款(b)项明确规定,政府当局为实施其职能所需的服务,不在GATS调整的范围内,同条同款(c)项进一步补充说明了所谓“政府当局为实施其职能所需的服务”,系指既不是商业性质的,又不与任何一种或多种服务相竞争的各项服务。毫无疑问,社会保险业务乃各国政府当局为实施社会保障职能而提供的公共性服务,其与商业保险并无直接的竞争关系,因而属于“政府当局为实施其职能所需的服务”,不在GATS的调整范围内。更何况社会保险具有较强的属地性和属人性,根本不存在进行国际服务贸易的现实可能性,故GATS金融服务附录将其摒弃在保险服务贸易的内容之外。
  根据保险服务的提供者或接受者是否需要在国家间进行位移,可将保险服务划分为四种类型:
  1、从一成员方境内向另一成员方境内提供保险服务,此类服务贸易的提供者或接受者均不发生位移,故亦称为“跨境提供”(cross-border supply)。在这种服务方式中,保险服务的提供者和接受者有一定的地域差距,服务的提供方式有些类似于货物贸易或与货物贸易有着密切的联系,如甲国的保险公司为售往乙国并在乙国使用的汽车提供车辆保险。随着营销水平和信息技术的发展,在不需要与货物贸易相伴生的情况下,保险公司也能跨境提供一定的保险服务,如甲国的保险公司可通过甲国当地的经纪人或代理人在乙国提供保险服务,在网络技术高度发达的今天,一些大型的保险公司如英国的劳埃德公司(Lloyds)可在海外没有分支机构或子公司的情况下通过网络系统进行保险产品的服务贸易。[2]
  2、在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务,此类服务贸易提供者不移动,接受者发生位移,故又称为“境外消费”(consumption abroad)。保险业较常出现的境外消费是当地保险公司为来自国外的游客或商人提供诸如人身意外伤害保险等保险服务。
  3、一成员方的保险服务提供者通过在另一成员方的商业存在(commercial presence)提供保险服务。这是一种特殊的保险服务贸易方式,表面上看,这种服务贸易方式并不涉及人员的流动,但实际上由于各国保险服务水平的差异,具有贸易比较优势的保险发达国家在保险落后国家开拓市场,创设商业存在的同时,仅仅依靠雇佣当地人才是难以充分发挥其比较优势的,还必须向商业存在注入大量的资本和人力资源,才能满足业务拓展和稳健经营的需要。商业存在与其它保险服务贸易方式不同的特征在于一成员方的保险服务提供者必须在另一成员方境内设立常设机构并通过该机构提供保险服务,因此以商业存在方式进行的保险服务不可避免地要涉及国际直接投资的市场准入问题。
  4、一成员方的保险服务提供者通过自然人在另一成员方境内提供保险服务,此类服务贸易方式中供应者个人发生流动,而服务接受者不移动,故人们将这种服务提供方式称为“自然人流动”(movement of personnel)。保险业中典型的自然人流动如甲国的保险代理人或保险经纪人到乙国实地提供保险代理或保险经纪服务。
  二、保险服务贸易的市场准入
  服务贸易领域的市场准入,是指一国通过实施各种法律和规章制度,对外国服务提供者及其服务进入本国市场这一行为的管理与控制。GATS将市场准入条款放在第三部分“具体承诺”中加以规定,表明服务贸易领域的市场准入对各缔约方而言不是普遍的绝对的义务,而是一项具体承诺的义务,即这些义务只有在谈判达成协议后列入成员国的市场准入承诺表,才对该成员国具有法律拘束力。保险服务贸易自然也不例外。成员方一旦对保险市场准入义务做出承诺并附于该国市场准入减让表中,就必须保证其给予外国服务提供者的待遇不低于其在承诺表中所确定的待遇标准。
  根据GATS第16条第2款的规定,一成员方一经承诺保险市场准入义务,便不得在保险部门中采取和维持下列六项限制措施:(1)以数量配额、垄断、排他性服务提供者或经济需求测定要求的形式,限制保险服务提供者的数量,如以许可证形式直接限制外资保险公司的开业数量;(2)以数量配额或经济需求测定要求的形式,限制保险服务交易或资产总值,如直接限定外资保险公司的业务量或资产总金额;(3)以数量配额或经济需求测定要求的形式,限制保险服务经营总量或按规定的数量单位表示的保险服务产出总值,如对外资保险公司的保费收入总额或保险市场份额做出限定;(4)以数量配额或经济需求测定要求的形式,限制特定保险服务部门或服务提供者雇佣提供保险服务所需自然人的总量,如限定外资保险公司从业人数或保险代理人的数额;(5)限制或要求保险服务提供者通过特定类型的法律实体或合营企业提供服务,如只允许合资保险公司进行保险展业;(6)采取外国人最高持股比例、单独或累计外资总值的规定,限制外资参与,典型的如不允许外资在保险公司的持股比例超过50%。应注意的是,以上这些否定性义务并非绝对性义务,只要一国在其承诺计划表中予以说明,它仍可以保留其中一项或几项限制措施。
  根据WTO《有关金融服务承诺的谅解书协议》(以下简称《金融服务谅解》)的规定,各成员方在承诺维护国内既有保险服务管理现状的前提下,还应承担如下市场准入义务:
  1、垄断经营权的透明度要求及渐进修正义务。每个成员方应在其承诺的保险服务时间表中列出现存的垄断性经营权利,并努力消除或缩小其范围。市场垄断实质是一种限制竞争行为,理应加以禁绝,但由于许多国家尤其是发展中国家保险市场发育不全,市场主体单一,国有保险企业的市场垄断受经济体制和经济发展水平所限,显然不能采取“令行禁止”的简单做法,故《金融服务谅解》对此给予充分谅解,只是要求成员方执行透明度要求,并努力消除或缩小市场垄断的范围,从而给了相关国家足够的缓冲期和回旋余地。
  2、保险开业权的保障。《金融服务谅解》规定任一成员方应允许其它成员方保险服务供应者在其境内设立保险机构或进行商业性拓展,包括并购现有的保险企业。成员方可对保险开业和扩展设定一定的附加要求、条件或程序,但这些要求、条件或程序不得构成对保险开业的实质性阻碍或违反GATS项下的其它义务。


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婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌樈闁靛ň鏅涢悞鍨亜閹哄棗浜鹃梺瀹狀潐閸ㄥ潡宕规ィ鍐╂優妞ゆ劑鍨洪悘搴ㄦ⒒娴h櫣銆婇柡鍛箞瀹曟垵鈽夐姀鈺傛櫍闂佺ǹ绻掗崢褏娆㈤悙鐑樺€甸柨婵嗛婢ь噣鎮介娑辨疁婵﹦绮幏鍛村传閵夛妇鈧喖鈹戦埄鍐︿粻闁告柨娴烽崚鎺楀醇閻旇櫣鎳濋梺閫炲苯澧い鏇秮楠炲酣鎸婃径濠傜ギ闂備胶绮玻鍧楀极閹间焦鏅繝濠傜墛閳锋垿鎮峰▎蹇擃仼缂佽尙绮妵鍕箣濠靛浂妫ら梺閫炲苯澧柣鏃戝墴楠炲繘鏁撻敓锟� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌〗闁搞儺鍓﹂弫鍐煥閺囨浜鹃梺姹囧€楅崑鎾舵崲濞戙垹绠i柣鎴濇閸旑垰鈹戦悙鏉戠仸妞ゎ厼鍊块幃銏ゅ传閵夆晜顎嶉梻浣藉Г閿氭い锕佷含缁柨煤椤忓懐鍘靛銈嗘⒒閹虫挻鏅堕弻銉︾厵妞ゆ牗绋掗ˉ鍫ユ煛娴g懓濮嶇€规洖宕灒闁绘垶岣挎禍顏勨攽閻樻鏆滅紒杈ㄦ礋瀹曟垿骞嬮敃鈧壕鍦喐韫囨稑绠悗锝庡枟閺呮彃顭跨捄鐚村姛妞ゆ柨妫濆铏规崉閵娿儲鐝㈤梺鐟板殩閹凤拷 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋婵愭綗闁逞屽墮閸婂湱绮嬮幒鏂哄亾閿濆簼绨芥い锔诲幖閳规垿鎮╃紒妯婚敪濡炪倖鍨甸崯鎾春閳ь剚銇勯幒鍡椾壕闂佸摜鍠愬ḿ娆撴偩閻戣棄惟鐟滃宕戦幘鏂ユ婵炲拋鍙庢禍婵堢矉瀹ュ鐒肩€广儱妫岄幏娲⒑閸涘﹦鈽夐柨鏇悼濞嗐垽鏌嗗鍡欏幈闂侀潧艌閺呮瑩骞夐悙顑句簻闁靛繆鍓濈粈鍐磼閸屾稑绗ч柍褜鍓ㄧ紞鍡涘磻閸℃稑鐭楅柛鈩冪⊕閳锋垹绱撴担鑲℃垹绮堥埀顒勬⒑缁嬪尅宸ユ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帊鑳堕崯鏌ユ煙閸戙倖瀚� | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁惧墽鎳撻—鍐偓锝庝簻椤掋垺銇勯幇顏嗙煓闁哄被鍔戦幃銏ゅ传閸曟垯鍨荤槐鎺楀箛椤撗勭暦婵烇絽娲ら敃顏呬繆閸洖宸濇い鏂垮悑椤忕姷绱撴担鍝勪壕闁稿骸鍟垮玻鍧楁晸閻樿尪鎽曢梺缁樻⒒閸樠呯不濮樿埖鐓熸俊銈傚亾闁绘绮岃灋闁告洦鍘剧壕钘壝归敐鍛儓鐎涙繂鈹戦悩顐壕闂備緡鍓欑粔瀵哥不閻斿吋鐓欓梻鍌氼嚟椤︼附淇婇锛╂垹鎹㈠☉銏犲耿婵☆垰鎼慨銏犫攽閻愯尙澧戦柛鏂跨焸閳ユ棃宕橀鍢壯囨煕閳╁喚娈橀柣鐔村姂閺岋絾鎯旈姀鐘叉瘓闂佸憡鎸鹃崰鏍嵁閸愩劉鏋庨柟閭﹀枤閻﹀牓姊洪幖鐐插姌闁告柨閰e畷銏ゅ箻缂佹ǚ鎷洪梺鍛婄☉閿曪妇绮婚幘缁樺€垫慨妯煎帶婢у鈧鍠栭崯鍧楀煝鎼淬倗鐤€濠电姴鍟弶鎼佹⒒娴h櫣甯涢柛銊╂涧鐓ら柨鏃堟暜閸嬫挸顫濋悙顒€顏� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑娑⑺囬悽绋挎瀬鐎广儱顦粈瀣亜閹哄秶鍔嶆い鏂挎处缁绘繂顕ラ柨瀣凡闁逞屽墯濞茬喖鐛繝鍐╁劅闁靛ǹ鍎遍悗顓㈡⒑缁嬫寧婀板瑙勬礋瀹曟垿骞橀懜闈涙瀭闂佸憡娲﹂崜娑⑺囬妷銉㈡斀闁绘劕顕妶鎾煛閸涱喚鐭掓鐐茬墦婵℃悂鍩℃担渚敶闂備礁鍚嬫禍浠嬪磿閹惰棄鍌ㄦい蹇撴噽缁♀偓闂佹眹鍨藉ḿ褎绂掑⿰鍫熺厽闊洦姊荤粻鐐碘偓瑙勬礃缁诲倽鐏冮梺鍛婁緱閸犳岸宕㈤幖浣圭厽閹兼惌鍨崇粔鐢告煕鐎n亝顥為柡鍛埣閹粙宕ㄦ繝鍕箰闁诲骸鍘滈崑鎾绘倵閿濆骸澧伴柣锕€鐗撻幃妤冩喆閸曨剛顦ラ梺缁樼墪閵堢ǹ鐣峰ú顏勭労闁告劏鏅涢鎾绘⒒娴e摜浠㈡い鎴濇嚇閹繝寮撮悢铏圭槇闂佹眹鍨藉ḿ褎绂掑⿰鍕╀簻闁哄洢鍔屽顔尖攽閳ユ剚鍤熼柍褜鍓ㄧ紞鍡涘窗閺嶎偆涓嶆い鏍仦閻撱儵鏌i弴鐐测偓鍦偓姘炬嫹 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i姀鐘差棌闁轰礁锕弻鈥愁吋鎼粹€崇缂備焦鍔栭〃鍡樼┍婵犲洤围闁告侗鍙庢禒楣冩⒑閻熸澘鏆遍柣顓炲€搁~蹇曠磼濡顎撻柣鐔哥懃鐎氼剚绂掗埡鍛拺闁告稑锕ラ悡銉╂煟椤掆偓閸氬绮╅悢鐓庡嵆闁靛繆鏅滈弲锝夋⒑闂堟稓绠氶柍褜鍓濆▍鏇㈡偪閸涘瓨鈷掗柛灞剧懅鐠愪即鏌涢幘瀵告噮缂侇喗姊婚埀顒佺⊕閿氶柛鏃€妫冨濠氬磼濞嗘垹鐛㈠┑鐐板尃閸ヤ礁娲、姗€濮€閻樿尙鈧厼鈹戦悙鍙夆枙濞存粍绻堝畷鎰板醇閺囩喓鍘遍梺閫涘嵆濞佳囧几閻斿吋鐓冮梺鍨儏閻忔挳鏌$仦鍓р槈闁宠鍨垮畷鍗炍旀繝浣烘/闂佽娴烽幊鎾诲箟閿涘嫭宕查柛顐犲劚閽冪喐绻涢幋鐐茬劰闁稿鎹囬弫鎰償閳ユ剚娼婚梻浣告惈椤戝棝宕归崸妤€绠栨俊銈呮噺椤ュ牊绻涢幋鐐靛ⅹ濞寸媭鍣e鐑樻姜閹殿喖濡介梺鍦嚀濞差厼顕i锕€绠荤紓浣股戝▍銏ゆ⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹 | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔閹虫捇鈥旈崘顏佸亾閿濆簼绨奸柟鐧哥秮閺岋綁顢橀悙鎼闂傚洤顦甸弻銊モ攽閸℃ɑ鎮欓梺鍛婃煥椤戝洭鍩€椤掑喚娼愭繛鍙夛耿閹繝鏁撻悩鑼舵憰闂佺粯妫侀妴鈧柛瀣崌閹粙鎯傞懡銈嗗殌闁哄棌鏅犲缁樻媴鐟欏嫨浠ч梺鍛娒妶鎼佸箖瑜旈獮妯兼嫚閼艰埖鎲伴梻浣瑰缁诲倿藝娴兼潙纾婚柛鏇ㄥ幘绾惧ジ鎮楅敐搴′航闁稿簺鍎叉穱濠囶敃閵忋倕寮板┑顔硷攻濡炶棄鐣烽锕€绀嬮梻鍫熺☉婢瑰姊绘担铏瑰笡妞ゃ劌鐗婄换娑㈠焵椤掑倵鍋撳▓鍨灈妞ゎ厾鍏樺顐﹀箻缂佹ê浜归梺鑲┾拡閸撴瑩鍩€椤掑倸浠辨慨濠呮閳ь剙婀辨慨鐢稿Υ閸愨晙绻嗛柣鎰綑濞搭喗顨ラ悙宸剶闁哄被鍔庨埀顒婄秵閸撴盯顢欓弴銏$厽閹艰揪绱曟禒娑㈡煙椤旇偐鍩i柛鈹惧亾濡炪倖宸婚崑鎾淬亜閹存繍妯€闁绘侗鍠涚粻娑樷槈濞嗘劖顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厽闁靛繆鎳氶崷顓烆棜濠电姵纰嶉悡鐔兼煙闁箑鏋熼柡鍡忔櫊閺岋綁顢橀悢鐑樺櫚闂佸搫鐬奸崰鎰缚韫囨稑绀堢憸蹇涘汲閻樼粯鐓熼幖娣灱婢规ɑ銇勯敂鍨祮濠碉紕鏁诲畷鐔碱敍濮橀硸鍞洪梻浣烘嚀閻°劎鎹㈠鍡欘浄闁绘挸绨堕弨浠嬫煃閽樺顥滃ù婊勭箞閺屻劑寮村Ο铏逛紙閻庢鍠涢褔鍩ユ径濠庢僵妞ゆ劧绲芥刊浼存⒒娴g瓔鍤冮柛銊ラ叄瀹曘劑顢橀悙鎰█濮婂宕掑▎鎴М闂佸湱鈷堥崑濠囥€侀弽顓炲耿婵炴垶鐟ユ禍閬嶆⒑缂佹〒褰掝敋瑜旈幏鎴︽偄閸忚偐鍙嗛梺缁樻煥閹碱偄鐡梻浣虹帛閸旀洟鏁冮鍫濊摕鐎广儱妫欐慨婊堟煟濡も偓閻楁粌螣閸岀偞鈷戦悷娆忓鐏忥箓鏌¢埀顒佹綇閳哄倸搴婂┑鐐村灦閸╁啴宕戦幘璇插瀭妞ゆ劧绲芥禒鈺呮⒑闁偛鑻晶顔姐亜閹存繍妯€闁绘侗鍠涚粻娑樷槈濞嗘劖顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厱妞ゎ厽鍨垫禍婵嬫煕濞嗗繒绠婚柡灞稿墲瀵板嫮鈧綆浜濋鍛攽閻愬弶鈻曞ù婊勭矊濞插灝鈹戦悩顔肩伄婵炲懌鍨荤划濠氬箣濠㈡繃妞介、姗€濮€閵忕姷銈﹂梺纭呭閹活亞寰婇幐搴涗粴闁规儼濮ら崐鐢告煥濠靛棝顎楀ù婊勭箖缁绘盯宕ㄩ钘夌3濠殿喖锕︾划顖炲箯閸涙潙宸濆┑鐘叉噽椤㈠懘姊绘担鍛靛綊顢栭崱娑樼闁搞儜灞芥闂佸憡绋戦敃锕傛⒔閸曨厾纾奸悗锝庝簽娴犮垽鏌涢妶鍡楃伌婵﹥妞藉畷顐﹀礋椤撴稒鐎遍梻浣告啞鐪夌紒顔界懇楠炲啴鍨鹃弬銉︻潔闂侀潧楠忕槐鏇㈠储闁秵鈷戦梻鍫熶緱濡插爼鏌涢妸銉︽儓闁宠绉瑰畷銊╊敆閻撳海绉洪柟顔规櫅閳诲氦绠涢幘宕囶啋闂備線娼荤€靛矂宕㈡禒瀣婵犲﹤鐗婇埛鎴︽煕椤垵娅橀柛搴$箲閵囧嫯绠涢妷锕€顏� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑娑⑺囬悽绋挎瀬闁瑰墽绮崑鎰版煕閹邦剙绾ч柣銈呭閳规垶骞婇柛濞у懎绶ゅù鐘差儏閻ゎ喗銇勯弽顐粶缁炬儳顭烽幃妤呮晲鎼粹剝鐏嶉梺缁樻尰濞茬喖寮诲澶婄厸濞达絽鎲″▓鍫曟⒑鐎圭姵顥夋い锕佷含濡叉劙骞掑Δ浣镐汗閻庤娲栧ú銈夊煕瀹€鍕拺闁告繂瀚~锕傛煕閺冣偓閸ㄥ潡鐛崘顔嘉у璺猴功閿涙粌鈹戦悙鏉戠仸闁挎洍鏅滅€靛ジ鏁撻敓锟� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋婵愭綗闁逞屽墮閸婂湱绮嬮幒鏂哄亾閿濆簼绨芥い锔诲幖閳规垿鎮╃紒妯婚敪濡炪倖鍨甸崯鎾春閳ь剚銇勯幒鍡椾壕闂佸摜鍠愬ḿ娆撴偩閻戣棄惟鐟滃宕戦幘鏂ユ婵炲拋鍙庢禍婵堢矉瀹ュ鐒肩€广儱妫岄幏娲⒑閸涘﹦鈽夐柨鏇悼濞嗐垽鏌嗗鍡欏幈闂侀潧艌閺呮瑩骞夐悙顑句簻闁靛繆鍓濈粈鍐磼閸屾稑绗ч柍褜鍓ㄧ紞鍡涘磻閸℃稑鍌ㄦい蹇撴噽缁♀偓闂侀潧楠忕紞鍡涘吹閸愵喗鐓曢柕濞垮€曞畵鍡欌偓瑙勬处閸ㄥ爼銆侀弴銏℃櫆闁芥ê顦崑鎾舵崉鐞涒剝鏂€闂佺粯蓱瑜板啴寮抽弴鐘电<閻犲洤寮堕ˉ銏ゆ煛鐏炵偓绀嬬€规洜鍘ч埞鎴﹀醇閵忊晛鏁介梻鍌欑閹诧紕鏁繝鍥х闁规儼妫勯拑鐔哥箾閹存瑥鐏柛瀣閺屾稑鈹戦崱妤婁槐闂佸搫顑呴幊姗€骞冨Δ鍐╁枂闁告洦鍓涢ˇ銊╂⒑閹肩偛濡兼繛纭风節閹即顢欓崲澶屽枛閹虫牠鍩¢崘璺ㄥ簥濠电姷顣藉Σ鍛村垂瀹曞洤鍨濇い鏍剱閺佸倿鏌i弬鍨倯闁抽攱甯掗湁闁挎繂鐗嗚缂佺虎鍘奸悥濂稿蓟濞戙垺鏅查煫鍥ㄦ礈閺嗐倕螖閻橀潧浠滅紒缁橈耿瀵偊骞樼紒妯绘闂佽法鍣﹂幏锟� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌〗闁搞儺鍓﹂弫鍐煥閺囨浜鹃梺姹囧€楅崑鎾舵崲濞戙垹绠i柣鎴濇閸旑垰鈹戦悙鏉戠仸闁挎洍鏅涘玻鍧楀Ω閳哄倻鍘撻悷婊勭矒瀹曟粓鎮㈡總澶婃闁荤姴娲︾粊鏉懳i崼銉︾厪闊洦娲栭~宥夋煏婵犲繗绀嬪ù婊勭矒閺屸€愁吋閸愩劌顬嬮梺娲诲幖閻倿寮婚敓鐘插耿婵炲棗璀﹂敐鍥╃<缂備焦岣跨粻鎾绘煃缂佹ɑ宕岀€规洖缍婇、娆撴偩鐏炲€燁唹闂傚倸鍊烽懗鍫曞箠閹捐鍚归柡宥庡幖缁狀垶鏌ㄩ悤鍌涘 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑娑⑺囬悽绋挎瀬闁瑰墽绮崑鎰版煕閹邦剙绾ч柣銈呭閳规垶骞婇柛濞у懎绶ゅù鐘差儏閻ゎ喗銇勯弽顐粶缁炬儳顭烽幃妤呮晲鎼粹剝鐏嶉梺缁樻尰濞茬喖寮诲澶婄厸濞达絽鎲″▓鍫曟⒑鐎圭姵顥夋い锕佷含濡叉劙骞掑Δ浣镐汗閻庤娲栧ú銈夊煕瀹€鍕拺闁告繂瀚悘閬嶆煕閻樺磭澧柣锝呭槻楗即宕遍埡鍌傤剟姊哄Ч鍥х労闁搞劑浜堕幆鍕敍閻愯尪鎽曞┑鐐村灟閸ㄧ懓娲块梻浣虹《閸撴繈銆冮崼鐔奉嚤鐎光偓閸曨兘鎷洪梺鍛婄箓鐎氼厼锕㈡导瀛樼厽闁冲搫锕ら悘锕傛煟濞戝崬娅嶇€规洖鐖奸、妤呭焵椤掍礁鍔旈梻鍌欑劍鐎笛冾潖婵犳艾鐤炬い鎰╁劘娴滃綊鏌涢埄鍐姇闁抽攱甯掗湁闁挎繂娲ら崝瀣煕閵堝倸浜鹃梻鍌欑劍閹爼宕愰弽顓熷亱闁绘ǹ宕靛畵渚€鐓崶銊р姇闁哄懏鎮傞弻銊╂偆閸屾稑顏� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夊闁哄拋鍓熼悡顐﹀炊閵娧€妲堢紓浣插亾閻庯綆鍋佹禍婊堟煙閸濆嫮肖閻犳劒鍗抽弻娑㈡倷閼哥數銆愰梺瀹狀潐閸ㄥ潡骞冮埡鍛疀濞达絽鎲″▍娑㈡⒒娴e憡鎲稿┑顔炬暬閵嗗啴宕奸妷銉ь唹闂侀潧绻堥崐鏇犲婵傚憡鐓熼柟閭﹀幗缂嶆垿鏌涢幘宕囧煟婵﹨娅g槐鎺懳熺拠鑼暡闂佽姘﹂鏍磻婵犲洤鏋侀柟閭﹀幖缁剁偤鎮楅敐搴′簼妞ゅ繒鍠栧缁樻媴閼恒儳銆婇梺闈╃秶缁犳捇鐛箛娑欐櫢闁跨噦鎷� | 
婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌〗闁搞儺鍓﹂弫鍐煥閺囨浜鹃梺姹囧€楅崑鎾舵崲濞戙垹绠f繛鍡楃箳娴犻箖姊虹粙鍖″伐闁搞垺鐓¢崺鐐哄箣閿旇棄浜归梺鍛婄懃椤︻垶藝閳哄懏鈷戠紓浣股戠亸鐗堢箾閸欏缂氶柟骞垮灩閳藉濮€閻樿尪鈧灝鈹戞幊閸婃洟宕銏狀潊闁靛牆妫涢崢閬嶆⒑閸濆嫬鏆婇柛瀣崌閺屻倛銇愰幒鏃傛毇闂佺硶鏅濋崑銈夌嵁鐎n喗鏅滅紓浣股戝▍鏃堟⒒娴h櫣銆婇柛鎾寸箞閺佸顪冮妶鍛寸崪闁瑰嚖鎷� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厱妞ゎ厽鍨垫禍婵嬫煕濞嗗繒绠婚柡灞稿墲瀵板嫮鈧綆浜濋鍛攽閻愬弶鈻曞ù婊勭矊濞插灝鈹戦悩顔肩伄婵炲懌鍨荤划濠氬箣濠㈡繃妞介、姗€濮€閵忕姷銈﹂梺纭呭閹活亞寰婇幐搴涗粴闁规儼濮ら崐鐢告煥濠靛棝顎楀ù婊勭箖缁绘盯宕ㄩ钘夌3濠殿喖锕︾划顖炲箯閸涱垳椹抽悗锝庡亞缁夌兘鏌f惔銈庢綈婵炲弶锕㈤弫鍐閵堝啠鍋撴担鍓叉僵闁归鐒﹂瀷缂傚倸鍊风欢锟犲窗濮樺崬鍨濇い鏍ㄥ閸嬫挻鎷呴崘銊ゆ睏闂侀€炲苯澧紒瀣笒閻滃宕稿Δ鈧崒銊╂⒑椤掆偓缁夌敻鍩涢幋锔解拻闁割偆鍠嶇欢杈ㄤ繆閹绘帞绉洪柡灞剧洴婵℃瓕顦抽柡鍡╁墰閳ь剝顫夊ú锕傚垂鏉堚斁鍋撻悽闈涘付閼挎劖銇勯幋锝嗩棄濞存粍鍎抽妴鎺戭潩閿濆懍澹曢梻浣芥〃閻掞箓骞戦崶顒€鏋侀柟鍓х帛閺呮悂鏌ㄩ悤鍌涘 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓褰掑磿閹寸姵鍠愰柣妤€鐗嗙粭鎺楁煛閸曗晛鍔﹂柡灞剧洴瀵挳濡搁妷褌鍝楅梻浣规偠閸斿矂宕愰幖浣圭畳闂備胶枪缁绘劙宕ョ€n剛绀婇柟瀵稿Х绾惧ジ鏌e鈧ḿ褔宕濈€n剛纾肩紓浣贯缚缁犳牜绱掔紒妯肩疄鐎规洘甯掗オ浼村礃閻愵剚鐦掗梻鍌氬€风粈渚€骞栭锔绘晞闁告洦鍘介鑺ユ叏濡寧纭鹃柦鍐枛閺岋繝宕堕妷銉т患闂備礁宕ú锔炬崲濠靛顥堟繛鎴炵懄閹瑥鈹戦悙鍙夊櫤缂佽鐗嗛~蹇撁洪鍕炊闂佸憡娲熷ḿ褔宕滈柆宥嗏拺缂備焦锕╁▓妯衡攽閻愨晛浜鹃柣搴㈩問閸犳牠鈥﹂悜钘夋瀬闁瑰墽绮崑鎰版煠绾板崬澧柍褜鍓涢崑銈咁潖濞差亜绠伴幖杈剧悼閻i潧鈹戦埥鍡椾航闁告ḿ鍘ч悳濠氬锤濡も偓缁狅絾绻濋棃娑樻殲闁哄倵鍋撻梻鍌欒兌缁垶宕濆Δ鍛;闁挎繂顦悞鍨亜閹哄棗浜惧銈嗗灥椤︾敻鎮伴璺ㄧ杸婵炴垶鐟﹀▍銏ゆ⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夊闁哄拋鍓熼悡顐﹀炊閵娧€妲堥梺缁樺笒閻忔岸濡甸崟顖氱闁瑰瓨绻嶆禒鑲╃磼閻愵剙鍔ゆい顓犲厴瀵鎮㈤悡搴n唹闂侀€涘嵆濞佳冣枔椤撱垺鈷戦柛锔诲弾閺€浼存煕閳哄倻澧靛┑锛勬暬瀹曠喖顢涘槌栧晪闂佽崵濞€缂傛艾顩奸妸褍鍨濈憸蹇曟閹惧鐟归柛銉戝嫮浠岄梻浣虹《閺呮粓鎮у⿰鍫濈闁靛繒濮弨浠嬫煕閳ュ磭绠查柣蹇庣窔濮婃椽宕滈懠顒€甯ラ梺鍝ュУ椤ㄥ﹪骞冮悽鍓叉晬闁绘劗琛ラ幏娲⒑閼姐倕鏋戞繝銏∶埢鎾诲煛閸涱喚鍘甸梺鍛婂灟閸婃牜鈧熬鎷� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌〗闁搞儺鍓﹂弫鍐煥閺囨浜鹃梺姹囧€楅崑鎾舵崲濠靛洨绡€闁稿本绮岄·鈧梻浣呵归鍛村磹閸ф钃熸繛鎴炵煯濞岊亪鏌熼鍡楁噹婵煡姊绘担濮愨偓鈧柛瀣尭闇夐柣妯烘▕閸庢劙鏌i幘璺烘瀾濞e洤锕、娑樷攽閸モ斂鈧﹦绱撴担闈涘婵炵》绻濆璇测槈濠婂懐鏉搁梺瑙勫劤婢у酣宕濋鐐粹拺闁告繂瀚悞璺ㄧ磽瀹ュ嫮鍔嶅ǎ鍥э躬楠炲棝骞嶉鐐緫闂備礁鎼崐褰掝敄濞嗘劕顕遍柨鐕傛嫹 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔戦崹缁樼濞戞瑤绻嗛柣鎰煐椤ュ銇勯弴顏嗙ɑ缂佸倹甯為埀顒婄到閻忔岸寮插┑瀣拺闁圭ǹ娴风粻鎾澄旈悩鍙夊暈缂佸倹甯掔叅妞ゅ繐鎳夐幏缁樼箾閹炬潙鐒归柛瀣尰缁绘稒鎷呴崘鍙夌〗闁搞儺鍓﹂弫鍐煥閺囨浜鹃梺姹囧€楅崑鎾舵崲濠靛洨绡€闁稿本绮岄。娲⒑缂佹ɑ灏版繛鑼枛瀵鎮㈤崗鐓庘偓缁樹繆椤栨繍鍤欓柦鍕悑缁绘稓鈧稒岣块惌瀣磼椤旇姤宕岀€殿喖顭烽弫鎾绘偐閼碱剨绱叉繝娈垮枟閿氱憸鏉款樀閹艰鎯旈妸锔规嫼闂佽鍎兼慨銈夊极鏉堛劋绻嗘い鎰╁灩閺嗭絿鈧鍠栭…鐑藉箖閵忋倖鍋傞幖娣焺濡喖姊绘笟鈧ḿ褔鎮ч崱妞㈡稑螖閸滀焦鏅滈梺璺ㄥ櫐閹凤拷 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁哄啠鍋撻柛銈呯Ч閺屾盯濡烽鐓庮潻缂備胶瀚忛崟顏嗙畾濡炪倖鍔ч梽鍕槈瑜旈弻鐔哄枈閸楃偘鍠婇梺绯曟櫇閸嬨倝鐛€n喗鍋愭い鎰垫線婢规洟姊洪幐搴g畵闁瑰啿閰i妴鍌氱暦閸モ晝锛滈柣搴秵娴滅偟绮婚懠顒傜<缂備焦岣跨粻鐐测攽椤旂懓浜鹃梻浣瑰缁诲倸螞濞戙垹违闁规壆澧楅埛鎴︽煕濠靛棗顏褔浜堕弻娑㈠箻鐠虹儤鐎婚梺浼欑秮閺€杈┾偓闈涖偢瀵爼骞嬪┑濞惧亾閸喒鏀介柣鎰綑閻忥箓鏌i悢婵嗘搐閻鏌涢埄鍐︿粶闁衡偓娴犲鐓熸俊顖濆亹鐢稒绻涢幊宄板缁诲棙銇勯幇鍓佹偧闁愁垱娲熼弻锟犲川椤撶姴鐓熼梺鍝勮嫰濡顢樻總绋垮耿婵炲棗绻愮粻鐐烘⒒閸屾瑧绐旀繛浣冲洦鍋嬮柛鈩冪懄瀹曟煡鏌熺€电ǹ袥闁稿鎸搁~婵嬫倷椤掆偓椤忥拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厽闁靛繆鎳氶崷顓犵幓婵°倕鍟犻崑鎾荤嵁閸喖濮庨梺鐟板槻椤戝懘濡撮幒鎾剁瘈婵﹩鍘鹃崢鐢告⒑缂佹ê鐏﹂拑閬嶆煃闁垮娴柡宀嬬秮椤㈡﹢鎮欓幖顓燁棧闂備線娼уΛ娆戞暜閹烘缍栨繝闈涱儐閺呮煡鏌涘☉鍗炲妞ゃ儲宀稿铏规嫚閸欏鏀銈庡亜椤︻垳鍙呭┑鐘绘涧椤戞垹绱為弽褜鐔嗛悹楦挎閻忛亶鏌i鐑嗘█闁哄瞼鍠栭幃婊兾熼懡銈呭箰闂備胶枪椤戝棝骞戦崶顒€鏋侀柟閭﹀幗閸庣喐绻濋棃娑氬闁搞値鍓氭穱濠囨倷椤忓嫧鍋撻幋锕€纾块柤纰卞墯瀹曟煡鏌涢锝囩婵炲吋鐗楃换娑橆啅椤旇崵鐩庣紓浣哄Т缂嶅﹪寮婚敐澶婄疀妞ゆ挾鍋熺粊閿嬬節濞堝灝娅嶆い銉︽尵濡叉劙骞樼€涙ê顎撻梺鍛婄箓鐎氬懘鏁愭径瀣幈闂侀潧枪閸庢娊宕洪敐鍡╂闁绘劘灏欐晶锕€鈹戦埄鍐╁€愰柛鈺嬬節瀹曟帒鈽夊▎妯规埛闂傚倸鍊峰ù鍥р枖閺囥垹闂柨鏇炲€哥粻顖炴煥閻曞倹瀚� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞妞ゆ帒顦伴弲顏堟偡濠婂啰效闁挎繄鍋涢埞鎴犫偓锝庡亝濞呭洭姊虹粙鑳潶闁稿﹥鐗犲鏌ヮ敂閸啿鎷洪梺鍛婄箓鐎氼喛鈪归梻浣告啞閺屻劑鏌婇敐澶娢ラ柛娑欐綑閻顭跨捄铏圭伇闁伙箑鐗撳濠氬磼濮樺崬顤€缂備礁顑嗛幐濠氬疾鐠鸿 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