有关恐怖、恐怖主义和恐怖主义犯罪几个问题的思考
卜安淳
【摘要】“恐怖”（Terror）可分作为受害者或受惊扰者的感受的恐怖和作为施害者或惊扰者行为及其效果的恐怖。前者可称为恐怖感，后者可称为恐怖行为。恐怖行为是作为行为的主体的人（或人构成的群体、集团、国家）施行的足以使他人产生恐怖感的行为。简明地看，恐怖主义（terrorism）是为达一定目的而选择以恐怖行为为手段，其本质是以施行恐怖行为来制造部分人或全社会的恐怖，从而达到其个人、组织或国家的某种政治的、经济的、文化的、宗教的或情感的目的。战争具有恐怖性，但恐怖行为不一定是战争，以战争为恐怖手段胁迫敌对国家屈服可称为战争恐怖主义，恐怖主义战争则是由恐怖主义者发动的主要以恐怖行为为手段的战争。许多犯罪行为具有恐怖性，但给人造成恐怖感的不一定就是犯罪行为。恐怖主义犯罪是为了实现恶意目的，采取恐怖手段，制造恐怖效果，给不特定的人造成严重的伤害，并造成了普遍的恐怖感的犯罪。“9·11事件”等恐怖主义行为的主要特征是实施恐怖行为，以自我伤害和伤害无辜的不特定人而造成社会普遍的恐怖为手段，来达到打击美国政府的目的。这是典型的恐怖主义犯罪。
【关键词】恐怖；恐怖主义；犯罪；恐怖主义犯罪
【全文】
“9·11事件”之后，对于恐怖主义和反恐怖主义的讨论和研究，成为国际社会和各国学界共同的热点。中国犯罪学研究会本届年会，将反恐怖主义犯罪研究作为会议主题之一，是有积极意义的。纵观“9·11事件”前后国际社会对于恐怖主义的各种反应，对于恐怖主义的愤怒和声讨是比较共同一致的，但对于恐怖主义的认识，则差异很大，或者说分歧颇多。美国政府宣布恐怖主义者发动的是一场战争，并且用战争的方式进行反击；一些恐怖主义者则宣称自己要发动“圣战”，对付美国的反恐怖主义战争；不少学者则认为恐怖主义行为是犯罪，是国际犯罪的新动向。此外，美国在阿富汗进行反恐怖战争，首先造成的是阿富汗平民的大规模逃亡。他们之所以要逃亡，是因为他们感受到这场战争的恐怖性。现在，美国的反恐怖主义战争仍在进行，也很难料定恐怖主义犯罪已经得到了遏止。要使我们的研究对于现实和理论都有一些实际的意义，有几个问题，即恐怖与恐怖主义的区别和联系的问题、恐怖与战争的区别和联系的问题、恐怖与犯罪的区别和联系的问题、恐怖主义战争与恐怖主义犯罪的区别和联系的问题等，可能需要认识清楚。本文中，我无力对这些问题作全面的论析，只是想就几个问题作一些粗浅的思考，以利于对于恐怖主义犯罪问题和反恐怖主义问题作进一步的研究探索。
